Распоряжением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина от 16 ноября 2015 г. РД-П16-7775 был инициирован процесс проведении ОКР «Создание интегрированной базы данных об обстановке в Арктическом регионе» (ИБД).
Задачи ИБД
По определению, ИБД (ситуационный центр) может быть использован в качестве аналитического и научного центра для всех арктических проектов. В его работе могут принимать участие представители фундаментальной и прикладной науки, а также специалисты в области практического освоения Арктики. Это позволит избежать образования разрыва между наукой и практикой и придаст проводимым исследованиям практическую направленность.
Основным направлением развития ИБД предлагается сделать разработку новых методов и технологий информационного обеспечения экономической деятельности с учетом фактической и ожидаемой ледовой обстановки, прогнозов гидрометеорологических и экологических условий и особенностей логистических схем.
В состав ситуационного центра могут войти ряд автоматизированных систем, предназначенных для:
- непосредственного информационного обеспечения экономической деятельности в Арктике;
- обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности в Арктической зоне;
- аналитической обработки информации.
Для этой цели могут быть специально разработаны новые технологии в таких областях, как:
- дистанционное зондирование поверхности океана (включая акватории, покрытые льдом) с искусственных спутников Земли;
- мониторинг, моделирование и прогнозирование гидрометеорологического состояния окружающей среды;
- мониторинг, моделирование и прогнозирование химического состава атмосферного воздуха;
- мониторинг, моделирование и прогнозирование экологического состояния поверхности воды, льда и суши;
- оптимизация экономической деятельности в Арктике.
При создании ИБД также необходимо получение оперативной информации по гидрометеорологическим и другим параметрам от ФОИВ и от организаций, ведущих хозяйственную деятельность в АЗРФ.
Система связи и система освещения обстановки – одни из основных компонентов ИБД
При наличии системы освещения обстановки в АЗРФ (спутниковой) требуются линии связи для оперативного доведения полученной информации до потребителя.
Концепция обеспечения АЗРФ высокотехнологичной связью общего назначения (ШПД), поддержанная Минкомсвязью, подразумевает вывод на высокоэллиптическую орбиту четырех спутников «Экспресс-РВ» (ВЭО «Тундра») и покрытие сигналом 100% территории АЗРФ. Потребность в бюджетных средствах составляет 50 млрд руб. В случае решения всех технических и финансовых вопросов запуск и ввод в эксплуатацию такой системы может рассматриваться ориентировочно в 2020–2021 гг. Но в условиях бюджетного дефицита необходимая сумма может быть не выделена.
В этом случае требуется оперативное создание надежной, более дешевой системы связи для АЗРФ как альтернативы спутниковой системы связи на ВЭО или дополняющей и резервирующей в случае ее создания.
Для создания такой системы рассматриваются возможности адаптивной системы связи в КВ- и СВ-диапазонах (АСС).
По нашему мнению, создание АСС (и тем более системы более высокого уровня) представляет значительный интерес для дальнейшего научно-технического и социально-экономического развития РФ.
В частности, это могло бы стать ключевым необходимым условием для повышения безопасности и эффективности экономической деятельности Российской Федерации в Арктической зоне.
Необходимо интегрировать АСС в автоматизированные системы более высокого уровня (в первую очередь обеспечивающие безопасность экономической деятельности), например в ГМССБ/GMDSS.
Для обеспечения достаточности возможностей имеющихся каналов связи они могут содержать несколько подсистем, предназначенных для решения определенных специфических задач:
- подсистема широкополосного доступа (ШПД), предназначенная для всестороннего обеспечения связью всего населения АЗРФ;
- подсистема АСС, предназначенная для всестороннего обеспечения связью (в т. ч. резервирования) участников экономической деятельности в АЗРФ, а также министерств и ведомств, ответственных за ее безопасность, включающая открытые и закрытые каналы связи;
- подсистема обработки информации может действовать либо в рамках ИБД (или других ситуационных центров), либо под его непосредственным контролем (в качестве его функционального элемента).
Обеспечение участников экономической деятельности в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ), министерств и ведомств, ответственных за ее безопасность, а также местного населения надежной и бесперебойной связью является необходимым условием устойчивого развития АЗРФ.
Но в данном случае, конечной целью является не 100%-ное покрытие АЗРФ теми или иными видами связи (например, спутниковой), а оптимизация системы с точки зрения достаточности и адресности доставки информации.
Выводы
- Возможно, избыточными являются планы Минкомсвязи по полному покрытию ШПД территории АЗРФ, учитывая, что на некоторых пространствах на сотни километров не ведется хозяйственная деятельность, а встречаются только лишь белые медведи. Реализация этих планов приведет к повышенным и, вероятно, неоправданным бюджетным расходам.
- В любом случае интегрированная база данных об обстановке в Арктическом регионе сможет успешно функционировать только при наличии возможности получения оперативной информации посредством систем связи и желательно в режиме реального времени.
- Для надежной работы всей структуры интегрированной базы данных АЗРФ необходимо резервирование линий связи.
