Недискриминационный доступ к сетевой инфраструктуре: дискриминация дискриминации

В апреле 2014 г. проникновение фиксированного интернет-доступа в России впервые превысило 50%, а средняя скорость увеличилась вчетверо, достигнув 45 Мбит/с. В развитых странах проникновение ШПД составляет 85–90%, у нас подобные показатели пока только в мегаполисах. Между тем несколькими месяцами ранее глава Минкомсвязи Николай Никифиров заявил, что в настоящее время рыночные механизмы стимулирования развития ШПД в России исчерпаны и дальнейший рост проникновения связи без поддержки государства невозможен. Среди проблем, сдерживающих развитие современной телекоммуникационной инфраструктуры, министр особо выделил дискриминационный подход при доступе операторов связи на объекты жилой и коммерческой недвижимости, а также несовершенство законодательства в части использования инфраструктуры других отраслей и объектов, находящихся в государственной собственности. Надо сказать, что эти проблемы отнюдь не новые и их решением регулятор занимается довольно давно. Так, федеральная антимонопольная служба (ФАС) еще в 2008 г. разработала проект правил недискриминационного доступа к инфраструктуре связи, запрещающий оператору отказывать конкуренту в доступе к своей инфраструктуре – канализационным тоннелям, вышкам, опорам, площадям, «последней миле». Однако Минкомсвязи проект забраковало, считая, что доступ к инфраструктуре – это скорее сфера права собственности, имеющая весьма отдаленное отношение к защите конкуренции. Лишь спустя четыре года, в конце 2012 г., Минкомсвязи и ФАС согласовали новый проект постановления о правилах недискриминационного доступа. Немаловажную роль в принятии этого решения сыграл вопрос о свободном доступе к подземной кабельной инфраструктуре, которая принадлежит «Ростелекому», связанный с необходимостью переноса воздушных линий связи под землю. На этом […]


Полная версия доступна только зарегистрированным пользователям !








 

ИД «Connect» © 2015-2017

Использование и копирование информации сайта www.connect-wit.ru возможно только с письменного разрешения редакции.

Техподдержка и обслуживание Роман Заргаров


Яндекс.Метрика
Яндекс.Метрика