«Благодаря ИТ деловые процессы могут протекать в десять раз быстрее»
Connect WIT
Перевод государственных услуг в электронный вид идет полным ходом. Как правило, этому сопутствует внедрение системы электронного документооборота и автоматизация основных процессов. Секретами своей «внутренней ИТ-кухни» с нами поделился Василий Анфиногентов, директор отделения автоматизации деловых процессов ФОРС. – Как сегодня можно оценить уровень автоматизации основных процессов в большинстве органов муниципального и регионального управления? – Оценить ситуацию можно двояко. С одной стороны, по инициативе федеральных органов власти идет быстрое продвижение по пути перевода госуслуг в электронный вид, в том числе на муниципальном и региональном уровне. Соответственно, темпы автоматизации растут. С другой стороны, процесс этот идет очень неровно в силу ряда причин: отсутствия внятной стратегии автоматизации, зависимости результата от степени заинтересованности в ИТ руководителей органов муниципального и регионального управления, доступности ресурсов, грамотности и энтузиазма сотрудников, вовлеченных в проект, других субъективных факторов. При таком подходе говорить о гарантированных результатах или четких сроках внедрения не приходится, и в этом главная проблема. Тем не менее процесс уже не остановить. Единожды внедренная система, если она соответствует требованиям заказчика, использоваться обязательно будет, причем нередко даже сверх тех функциональных возможностей, которые были заложены разработчиками изначально. – Какие типовые задачи ставятся заказчиком в проектах по внедрению электронного документооборота в региональных и федеральных органах государственной власти (ОГВ)? – К типовым […]
Перевод госуслуг в электронный вид: проблематика, направления развития
Connect WIT
Геннадий Копаев, руководитель направления по работе с органами государственной власти, КСК Ангелина Пашкевич, начальник управления информационных систем государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно — аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа» Прежде чем начать обсуждать текущую ситуацию, следует обрисовать типовое представление о процессе получения электронной услуги, которое доминировало в течение нескольких лет и было отброшено профессиональным сообществом лишь в прошлом году (рис.1–4). Рис. 1–4 (автор Д. Хрипко). Традиционное мнение о процессе получения электронной государственной услуги К сожалению, исходная идея, сама по себе вполне прогрессивная, витала в воздухе, но не была сформулирована четко, ни разу не обсуждалась критически. Какие же части идеи оказались несостоятельными? Выявим точки несоответствия. Ознакомление с описанием услуги на портале госуслуг Исходным документом, который описывает услугу, является административный регламент. На его основе заполняются сведения об услуге. Разработка административных регламентов обеспечила структуризацию описания услуг, но не полностью. В результате описание многих услуг страдало неполнотой, противоречивостью: в услуге выделялось пять подуслуг, форм заявлений было три, при этом пять и три образовывали пересекающееся множество. Часть проблем перешла и в описание услуг на портале услуг. Огромной проблемой является и низкая скорость актуализации регламентов в случае изменений. Дополнительные препятствия – периодически изменяющиеся требования к описанию услуг и техническое несовершенство реестра услуг. В результате […]
«Электронное правительство» России: новые вызовы, старые проблемы
[Тема номера]
Владимир Дрожжинов, председатель правления АНО, Центр компетенции по «электронному правительству» Этапы становления «электронного правительства» В России одновременно реализуются «электронные правительства» трех типов (в скобках указан год запуска в эксплуатацию первых компонентов или услуг): 1) сеть многофункциональных центров предоставления услуг (МФЦ, 2008 г.); 2) единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ, 2009 г.), региональные порталы и порталы муниципалитетов (органов местного самоуправления), связанных системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ); 3) системы «открытого правительства» (2011 г.). Открытые государственные данные уже стали обязательным компонентом веб-сайтов органов государственного и муниципального управления РФ. В октябре 2013 г. общественности была представлена для обсуждения «Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде», в которой предлагается объединить перечисленные выше типы правительств в интегрированное «электронное правительство» России. В конце декабря того же года уже исправленная и дополненная концепция была утверждена Правительством РФ, и сейчас в Минкомсвязи идет работа по формированию дорожной карты ее реализации. Основные проблемы Активная фаза формирования методической поддержки электронизации госуслуг началась в середине 2010 г., когда общественность была ознакомлена с несколькими версиями документа Минкомсвязи под названием «Системный проект формирования в Российской Федерации электронного правительства». Самым главным методическим достижением этого документа было определение пяти уровней электронизации государственных и муниципальных услуг. Вместе с тем в проекте […]
Тестирование систем: чем позднее выявлена ошибка, тем дороже ее исправление
Connect WIT
Аналитический центр при Правительстве РФ организовал и провел круглый стол по проблематике испытания и тестирования прикладных автоматизированных систем и ПО в госструктурах. Проверка внедряемого ПО и программно-аппаратных комплексов на соответствие функциональным требованиям, заложенным в техническом задании, нагрузочное тестирование, порядок проведения приемо-сдаточных испытаний – то, о чем часто на практике забывают, полагаясь на достоинства той или иной платформы для разработки прикладного ПО и компетенции конкретного разработчика. Это удобная позиция, благо у заказчиков проекта, как правило, достаточно и других забот, не всегда хватает собственной компетенции в сфере ИТ, не говоря уже о финансировании. А ведь проверка внедряемой системы на соответствие ТЗ, причем уже на стадии разработки продукта, как показывает та же практика, – необходимое условие получение качественной, работающей информационной системы. Цена ошибки резко возрастает при выполнении масштабных, территориально распределенных проектов по информатизации различных сторон деятельности федеральных и региональных органов власти. Алексей Хромов, руководитель дирекции по информационным технологиям Аналитического центра при Правительстве РФ, во вступительном слове выделил два принципиально различных подхода к тестированию автоматизированной системы: привлечение на условиях аутсорсинга сторонней компании-тестировщика и приобретение специализированного инструментария в целях проведения тестирования собственными силами. Анатолий Карпенко, заместитель руководителя дирекции по информационным технологиям Аналитического центра при Правительстве РФ, описал основные подходы к приемо-сдаточным испытаниям согласно действующим ГОСТам […]
ИТ-траектория модернизации ракетно-космической отрасли
Connect WIT
Основные направления внедрения и использования информационных технологий, перспективы применения инфраструктурных решений в ракетно-космической промышленности (РКП) обсуждались на научно-практической конференции «Новые ИТ-решения ведущих разработчиков», организованной 21–22 января Федеральным космическим агентством совместно с ИПК «Машприбор». Приглашенные на мероприятие представители компаний Microsoft, HP и Lenovo ознакомили ИТ-специалистов отрасли с новинками мировых поставщиков в области инфраструктурных решений, программного и аппаратного обеспечения. На конференции прозвучало предложение о создании Центра компетенции информационных технологий Роскосмоса. Практика проведения таких научно-практических конференций в Роскосмосе существует давно, в 2014 г. эстафету их организации принял ИПК «Машприбор». С приветственным словом к участникам конференции обратился Генеральный директор ИПК «Машприбор» В.Н. Масленников. Главный конструктор по информационным технологиям ФГУП ЦНИИмаш С. Тареев представил анализ состояния и перспектив использования информационных технологий в Роскосмосе и РКП. В частности, он рассказал об основных положениях действующей концепции информатизации Роскосмоса, результатах исследований, посвященных созданию единого защищенного информационного пространства отрасли, оценил перспективы создания ИТ-сервисов для обеспечения управления предприятиями РКП. В течение последнего времени предприятия отрасли развивали информационные технологии самостоятельно и обособленно друг от друга, что привело к использованию большого количества разнородных, не интегрированных между собой систем. Нынешний уровень ИТ-инфраструктуры наряду с децентрализацией процессов ИТ-поддержки не обеспечивает эффективного внедрения корпоративных ИТ-решений. Несмотря на то что на предприятиях реализуются однотипные проекты, не […]
Инструменты аналитики и госуправление
Connect WIT
К 2018 г. уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления госуслуг должен составить не менее 90%. Такая цель поставлена в Указе Президента России «Об основных направлениях по совершенствованию системы государственного управления». Одним из инструментов повышения эффективности госуправления за рубежом являются средства аналитики. Насколько востребованы подобные решения в нашей стране? Об этом шла речь на заседании дискуссионного пресс-клуба «Бизнес-аналитика для государственных структур», организованного российским офисом компании SAS. Хороший опыт применения аналитики в качестве средства повышения эффективности управленческих решений в российских условиях накоплен в Санкт-Петербургском информационно-аналитическом центре. С помощью аналитического инструментария осуществляется прогнозирование социально-экономических процессов с учетом взаимовлияния многочисленных факторов развития региона. Но, как показывает практика, потенциал средств бизнес-аналитики в государственных органах управления нашей страны недооценивается, о чем можно судить, в частности, на примере деятельности российского офиса компании SAS. На проекты, связанные с применением инструментов аналитики в госсекторе, за рубежом приходится почти 14% оборота SAS, в нашей стране – менее 10%. Илья КАТЧАН возглавляет направление по работе с государственными компаниями в SAS Россия/СНГ По словам Ильи Катчана, руководителя направления по работе с государственными компаниями в SAS Россия/СНГ, ситуация меняется к лучшему, но не так быстро, как хотелось бы. Возглавляемое им подразделение было создано в российском офисе SAS два года назад. За это время количество […]
Рабочие будни визуальной аналитики
Корпоративные информационные системы
Визуализация под управлением высокопроизводительной аналитики позволяет выявлять неочевидные на первый взгляд закономерности и взаимосвязи данных. Функционал, возможности и рабочие будни визуальной аналитики стали предметом обсуждения в формате бизнес-завтрака, организованного компанией SAS Россия/СНГ для партнеров и клиентов. По активности участников мероприятия и характеру задаваемых вопросов можно было судить о том, что визуализация как способ извлечения знаний из «больших данных» представляет интерес для финансовых, государственных учреждений, телекоммуникационных, нефтегазовых, энергетических и ритейловых компаний. Инструменты для самостоятельного исследования и визуального отображения информации доступны на базе решения SAS Visual Analytics. Визуальный интерфейс в сочетании с высокопроизводительными технологиями обработки данных сокращает время проведения анализа, позволяет выявить актуальные тренды и поделиться полученной информацией с коллегами. У компании SAS богатый международный опыт применения визуальной аналитики в разных отраслях: телекоммуникациях, государственном секторе, финансовой сфере. О российской практике использования решения SAS Visual Analytics участникам мероприятия рассказал руководитель центра бизнес-аналитики банка ВТБ24 Олег Амурский. В преимуществах визуальной аналитики специалисты департамента стратегии розничного бизнеса убедились на собственном опыте, когда в сжатые сроки необходимо было предложить элементы стратегии развития банка на три года. Для решения поставленной задачи использовали выводы, сделанные на основе анализа данных с помощью инструментов SAS. Возможность применения преднастроенных отчетов и интерактивного анализа, доступность исследования и обработки большого объема данных в […]
«Целевая модель банкинга будущего − дистанционный цифровой банкинг»
Интервью номера
Банковский бизнес с момента возобновления в новейшей истории России, т. е. с начала 90-х гг. прошлого века, стал одним из передовых в плане внедрения информационных технологий и по сию пору таковым остается. Карл Сумманен, вице-президент ВТБ, обсудил в беседе с главным редактором журнала Connect Алексеем Ворониным прошлое, настоящее и будущее ИТ-поддержки банковского бизнеса в России и в мире. − Карл Тайстович, прежде чем перейти к вопросам ИТ-поддержки банковского бизнеса, хотелось бы начать с общих аспектов информационных технологий, в развитии которых за последние семь-десять лет произошли серьезные изменения: облачные технологии, мобильность и другие инновации получают все большее распространение. Как вы оцениваете эти изменения? Безотносительно к банковской специфике… − Если говорить именно о революционных изменениях в ИТ, то они начались не десять лет назад, а раньше − с появлением Интернета и глобальной доступности информационных систем, когда стал технически возможен переход к удаленному обслуживанию клиентов. И это произошло еще в 1990-е гг. Из того, что произошло относительно недавно и что, на мой взгляд, действительно может революционно изменить пространство информационных технологий, − это появление интеллектуальных мобильных устройств, которые создают принципиальную возможность для ведения бизнеса − любого, не только банковского − в электронном, цифровом виде. Другие принципиально важные изменения, не имеющие сугубо «ИT-шного» характера, − […]
«По экономическим условиям ведения ИТ-бизнеса Россия стала более конкурентоспособной»
Connect WIT
Что представляет собой российская ИТ-отрасль сегодня? С одной стороны, есть достижения отечественных разработчиков, которые дают поводы для гордости. С другой — не всегда находятся аргументы для того, чтобы возразить скептикам, которые убеждены, что российские инженерные таланты могут реализоваться только за рубежом. Можно ли надеяться, что в обозримой перспективе российские ИТ станут конкурентоспособными на мировом рынке? Что для этого делается на государственном уровне? Заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Марк Шмулевич в беседе с главным редактором журнала Connect Алексеем Ворониным рассказал о текущем состоянии и перспективах развития российской ИТ-отрасли. Марк Михайлович, какие направления развития ИТ-отрасли в России можно считать наиболее перспективными на ближайшие годы? В конце прошлого года Правительство Российской Федерации утвердило подготовленную нашим министерством Стратегию развития отрасли информационных технологий в РФ на 2014–2020 гг. и на перспективу до 2025 г. В этой стратегии впервые дается определение ИТ-отрасли. Под нею понимается совокупность российских компаний, которые занимаются разработкой тиражного программного обеспечения, предоставлением услуг в сфере ИТ, в том числе, заказными разработками ПО, проектированием, внедрением и тестированием информационных систем, консультированием по вопросам информатизации; разработкой аппаратно-программных комплексов с высокой добавленной стоимостью программной части, а также компании, выполняющие удаленную обработку информации в Интернете. Заметьте, что разработку и поставку полностью аппаратных средств мы к ИТ-отрасли […]
Документооборот и бизнес-процессы компании: возможности трех российских СЭД
Корпоративные информационные системы
Анна Гаевская, специалист, ELMA Общая концепция современных систем документооборота состоит в объединении классической СЭД и решений по управлению бизнес-процессами компании. Преимущество электронного документооборота – в структурированном хранении и обработке документов, цель применения BPM-систем – развитие процессов и повышение эффективности операционной деятельности. Совмещая эти возможности, современные СЭД позволяют выйти за рамки классической канцелярии. На сегодняшний день на российском рынке представлено огромное количество электронных систем документооборота, западных и российских, у каждой свои преимущества и недостатки. Из российских систем данной концепции в той или иной степени соответствуют три решения: Docsvision, Directum и ELMAECM+. Рассмотрим подробнее, какими средствами и возможностями они обладают и в чем они отличаются по различным критериям. Функциональность и возможности интеграции Прежде чем дать описание основных функциональных характеристик каждой из трех систем, отметим их общее свойство: все они имеют мобильное приложение для работы через планшетный компьютер. Directum Система Directumимеет расширенный каталог бизнес-решений. Преимуществом СЭД являются удобные функции напоминаний. В системе обеспечивается возможность настройки нумераторов, работы со штрих-кодовыми метками. Из качеств, влияющих на удобство работы, можно выделить следующие: предпросмотр вложенных файлов, файловые хранилища, широкий выбор заполненных справочников в базовой конфигурации, интерактивные мастера создания документов. К недостаткам относятся отсутствие постраничного вывода объектов в опись документов и результатов поиска, невозможность применения […]
Пар, электричество, нефть и большие данные
Корпоративные информационные системы
Корпорация IBM в рамках конференции «BusinessConnect: соединяя бизнес и технологии», посвященной возможностям повышения эффективности предприятий на основе использования BigData, провела пресс-брифинг, на котором рассказала о своей новой стратегии, представила проект, реализованный совместно с компанией «ВымпелКом», и пояснила, что общего у «больших данных» и природных ресурсов. Для того чтобы передать суть стратегии IBM, которая сделала ставку на использование «больших данных» и аналитики, открывающих новые возможности и перспективы для бизнеса, генеральному директору IBM в России и СНГ Кириллу Корнильеву достаточно было сформулировать всего три тезиса. Первый: конкурентные преимущества компании будут определяться использованием «больших данных» и аналитики. Второй: для построения бизнес-моделей компании будут использовать облачные вычисления. Третий: неотъемлемой частью работы станет социальное взаимодействие – мобильность и корпоративные социальные сети. Характеризуя ценность информации для бизнеса, Кирилл Корнильев процитировал председателя Совета директоров IBM Джинни Рометти, которая назвала информацию ведущим конкурентным преимуществом, а «большие данные» – новым природным ресурсом. По силе воздействия «большие данные» схожи с паром, электричеством и нефтью в индустриальную эпоху. В ходе пресс-брифинга Кирилл Корнильев привел цифры, согласно которым количество подключенных устройств, генерирующих данные, к 2015 г. составит 1 трлн. Ежедневно передается 2,5 млрд гигабайт данных, 80% которых – неструктурированные. Аудио-, видеофайлы, сообщения в социальных сетях, информация, поступающая с различных датчиков, служат источниками […]
Состоялась Третья конференция «Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса России»
Корпоративные информационные системы
18 апреля завершила свою работу Третья конференция «Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса России», организованная Издательским домом Connect. В течение четырех дней на площадке Российского федерального ядерного центра «Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» (РФЯЦ ВНИИЭФ) в Сарове представители органов государственной власти, российских и зарубежных ИТ-компаний, специалисты и эксперты в области информационных технологий обсуждали актуальные проблемы развития предприятий оборонно-промышленного комплекса. Партнерами конференции, организованной при поддержке Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, Минобороны, Рособоронзаказа, Минпромторга, Минкомсвязи, Счетной палаты Российской Федерации, ФСО Российской Федерации, ФСБ Российской Федерации, ФСТЭК России, ФСВТС, Рособоронэкспорта, выступили более трех десятков ведущих и зарубежных ИТ-компаний. Приветствие в адрес конференции направил заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Дмитрий Рогозин. Вице-премьер отметил, что это мероприятие призвано дать импульс дальнейшему развитию и создать условия для прорыва в управлении бизнесом, производством, технологиями и ресурсами предприятий. В работе конференции принял участие министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров. До начала пленарного заседания глава ведомства осмотрел выставочную экспозицию, на которой были представлены новейшие разработки, продукты и решения около 30 предприятий отрасли ОПК и ИТ-компаний. Выступая на пленарном заседании, министр рассказал об основных задачах министерства в сфере информатизации оборонно-промышленного комплекса. При этом особое внимание было уделено программе импортозамещения для […]
Семинар-совещание "Информационно-аналитические системы и средства бизнес-анализа на службе ОГВ и госучреждений"
Корпоративные информационные системы
17 октября в Москве, на площадке ФГУП ЦНИИ «Центр» прошел Семинар-совещание «Информационно-аналитические системы и средства бизнес-анализа на службе органов власти и госучреждений», организованный Издательским домом «CONNECT!». В мероприятии приняли участие около 100 специалистов — руководителей служб информационных технологий и внутренних заказчиков в органах государственной власти и госучреждений — пользователей информационно-аналитических систем, а также разработчиков и поставщиков BI-платформ. На мероприятии был представлен широкий спектр мнений по основным вопросам развития ИАС и BI в федеральных и региональных органах государственной власти. Семинар-совещание прошел под председательством Николая Ильина, заместителя начальника Управления информационных систем Спецсвязи ФСО России. Открывая мероприятие, Николай Ильин подчеркнул актуальность внедрения в практику деятельности органов государственной власти систем стратегического, проектного и оперативного управления. Глубина и сложность обсуждаемой темы стала очевидной уже с первых минут семинара, когда создатель системы проектного аудита в Счетной палате, главный российский идеолог проектного управленияАлександр Пискунов своим ярким выступлением задал вектор совершенствования информационно-аналитических систем национального масштаба. Алексей Полковников, президент Российской ассоциации управления проектами «СОВНЕТ» отметил скачкообразный рост интереса госструктур к теории и практике проектного управления и активизацию процессов разработки соответствующих нормативных документов. Также в течение первой части семинара-совещания прозвучали доклады представителей органов власти и госучреждений —Министерства регионального развития, СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно аналитический центр», ФГУП «Федеральный центр информатизации Счетной палаты РФ», научных организаций — […]
Конференция «Информационно-аналитические системы на службе органов государственной власти и бизнеса»
Корпоративные информационные системы
30 октября 2012 г. в Конгресс-центре МТУСИ состоялась первая Межотраслевая конференция «Информационно-аналитические системы на службе органов государственной власти и бизнеса», организованная Издательским домом «Connect!» в рамках ежегодной серии мероприятий Connect Conferences. Мероприятие носило межотраслевой характер. В конференции приняли участие представители ведомств – Федеральной службы охраны, Федеральной налоговой службы, Федеральной миграционной службы; финансовых структур – Банка России, ОАО «Газпромбанк», ООО «ВТБ Факторинг»; представители сфер транспорта (ОАО «РЖД»), телекоммуникаций (Brilliant Telecom), телекоммуникационного строительства («ИНФРА инжиниринг») и других компаний – пользователей решений в области бизнес-аналитики. Свои идеи и решения представили проектные организации, системные интеграторы и разработчики комплексных решений – QlikTech, ГК ПМСОФТ, «Прогноз», «НПО РусБИТех», НИИ СОКБ. На выставке, развернутой в рамках мероприятия, делегаты могли ознакомиться с этими решениями. Алгоритмы анализа на государственной службе Эффективность стратегического планирования на государственном уровне определяется комплексом мер информационно-аналитического обеспечения данного процесса. Ряд доказательств этого утверждения представил на конференции начальник отдела УИС спецсвязи ФСО России Сергей Новиков. Он охарактеризовал оптимальные подходы к информационно-аналитическому обеспечению задач государственного стратегического планирования и продемонстрировал, как работает макет соответствующей информационной системы. О возрастающей роли стратегического планирования как инструмента обеспечения национальной безопасности, сохранения геополитического статуса страны свидетельствует, в частности, активность законотворческой деятельности. В России более 200 действующих документов стратегического планирования (концепции, доктрины, стратегии, основы политики и т. д.). Необходимость информационно-аналитического обеспечения данного процесса обусловлена широким аспектом решаемых […]
