В Москве прошел 13-й Российский форум по управлению Интернетом (RIGF 2023), на котором традиционно обсуждали особенности управления киберпространством в непростых современных условиях.
В рамках RIGF 2023 прошли 8 секций, на которых выступили 60 экспертов из разных стран мира. Также была проведена церемония награждения Virtuti Interneti («За заслуги в сфере интернета») и торжества по случаю 29-летия российского национального домена .RU. На форум было зарегистрировано почти 500 участников, из них офлайн в залах форума присутствовали 190 человек, а еще более 800 человек следили за ходом RIGF 2023 на сайте форума и на YouTube-канале Координационного центра, где оба дня шла открытая трансляция заседаний. В этом году организаторами форума стали Координационный центр доменов .RU/.РФ и Центр глобальной ИТ-кооперации при поддержке Минцифры России.
Глобальный цифровой договор
Наиболее актуальной темой регулирования Интернета сейчас является наметившаяся тенденция сегментации или суверенизации Интернета, которая обсуждалась в секции «Новый цифровой мир: государство и человек». Связано это с тем, что сейчас именно Интернет является одной из ключевых технологий распространения информации и управления различными системами от общественного мнения до промышленных предприятий и стран. Поэтому каждая страна старается использовать собственные правила регулирования интернет-технологий на собственной территории, и все больше вопросов возникает при международном взаимодействии. При этом сейчас контроль ключевых ресурсов Интернет находиться у организации ICANN, в уставе которой записано, что она работает по американскому законодательству.
Заместитель начальника лаборатории НТЦ Анализа ЭМС ФГБУ НИИР Вячеслав Ерохин отметил, что сейчас система управления Интернетом достаточно архаична — был заявлен принцип экстерриториальности, однако на деле оказалось расширительная трактовка американского и европейского законодательства практически на территорию всего мира. Наличие этой проблемы подтвердил и профессор кафедры информационного права и цифровых технологий МГЮА Алексей Ефремов. Он считает, что и GDPR, и юрисдикция ICANN за счет принципа экстерриториальности заставляет все страны выполнять требования законов США и Евросоюза, поскольку международных норм так и не было сформировано . Впрочем сейчас это положение несколько меняется.
Процесс формирования международного права в управлении Интернетом инициировал девятый генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш, который еще в сентябре 2021 года прочитал доклад, в котором предложил сформировать глобальный цифровой договор — его сейчас активно разрабатывает предназначенный для этого комитет ООН. Принятие такого цифрового договора предполагает формирование международных правовых отношений в нескольких ключевых направлениях: преодоление цифрового неравенства, борьба с сегментацией Интернета, соблюдение прав человека в цифровом пространстве, обеспечение цифровых общественных благ, глобальное цифровое сотрудничество, регулирование использования искусственного интеллекта и некоторые другие. Предполагается, что документ будет выработан в виде меморандума, к которому смогут присоединиться страны, которые собираются соблюдать разработанные международные нормы.
Технологическое лидерство
В то же время в России планируется формирование технологического лидерства, о чем рассказал в своем докладе на конференции генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко. Технологическое лидерство предполагает работу в пяти направлениях международного технологического сотрудничества: создание механизмов по координации заинтересованных сторон в продвижении российского ПО (страны ЕАЭС, БРИКС и другие); формирование образовательных и акселерационных программ для российского ПО; участие в международных форумах; анализ и создание новых рынков для распространения собственного ПО; и развитие службы цифрового атташе в дружественных странах. Предполагается, что для этой работы будет сформирован центр технологического лидерства, который займется координированием действия созданных в России ИЦК и ЦКР.
Кроме того, предполагается более тесное взаимодействие с Китаем в том числе и для обеспечения стабильной работы Интернет в обоих странах. Некоторое время назад Китай предлагал использовать технологию взаимного признания страновых инфраструктур для обеспечения стабильной работы Интернет в обоих странах даже в случае, если ICANN полностью заблокирует их деятельность. Работа в этом направлении продолжается, однако сейчас большие надежды возлагаются на глобальный цифровой договор, который направлен на преодоление фрагментации страновых сегментов Интернет по политическим блокам, которое сейчас пропагандируют США и их союзники.
