Дискуссия бизнеса и власти о том, стоит ли считать обезличенные данные персональной информацией, продолжается, сообщает Forbes. От итогового решения зависит развитие искусственного интеллекта и многих других технологий.
АНО «Цифровая экономика» выступила с предложением вернуться
к первоначальной версии законопроекта об обезличенных данных.
Напомним, законопроект об обезличенных данных, предполагающий поправки в Федеральный закон «О персональных данных», был внесен комитетом Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи еще летом 2020 года. В конце 2023 года Президент РФ Владимир Путин призвал Госдуму ускорить рассмотрение предлагаемых поправок.
Новая версия законопроекта предполагает создание государственного хранилища персональных данных, в которое бизнес будет загружать имеющиеся сведения о своих клиентах. В дальнейшем данные хранилища будут обезличиваться, а доступ к ним смогут получить государственные органы и разработчики.
По мнению представителей АНО «Цифровая экономика», новая версия предложенных поправок не соответствует целям национальной программы «Цифровая экономика», согласно которым необходимо обеспечить благоприятные условия для сбора и обработки данных бизнесом. При этом в организации опасаются, что в текущей версии законопроект определяет обезличенные данные как разновидность персональных, в результате чего могут возникнуть необоснованные регуляторные требования в отношении обработки обезличенной информации. Кроме того, в «Цифровой экономике» уточнили, что до принятия соответствующих поправок необходимо разработать подзаконные акты, которые детализируют новые нормативные положения.
В Ассоциации больших данных (АБД) подчеркнули, что в настоящий момент существуют методы обезличивания персональной информации, гарантирующие невозможность идентификации физического лица. «Однако обезличенные данные в соответствии с российским законодательством остаются персональными даже при минимальном уровне риска, что затрудняет их использование для совершенствования процессов и разработки технологий ИИ, а также их объединения с иной информацией для получения новых знаний», – отметили в АБД.
Стремление создать комфортные условия для обработки обезличенной информации со стороны бизнеса совершенно понятно, отметил член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям
и связи, депутат фракции «Единая Россия» Антон Немкин. «Российский бизнес заинтересован в развитии технологий искусственного интеллекта,
а мощный рывок в таком развитии возможен только в условиях доступа
к большим данным. Но нести дополнительные регуляторные издержки в этом вопросе, конечно, затруднительно», – говорит он.
По словам Немкина, концептуальное расхождение власти и бизнеса
в этом вопросе связано с разным пониманием определения обезличенных данных. «Бизнес понимает обезличенные данные как информацию, которую невозможно персонализировать. Мы же настаиваем на том, что персональные данные даже в случае обезличивания остаются персональными и характеризуют человека, а с дополнительной информацией и прямо на него указывают. Безусловно, обезличивание снижает риски того, так как требуется время, ресурс и знания для того, чтобы восстановить эти данные, но этого все же недостаточно для обеспечения полной безопасности граждан. С одной стороны, такая информация должна продолжать регулироваться законодательством о персональных данных, но и разработчики информационных технологий должны иметь к ним доступ. Оба эти пункта учитывает законопроект, о котором идет речь», – сказал он.
При этом диалог по законопроекту должен продолжаться до тех пор, пока не будет достигнут компромисс, подчеркнул депутат. «В условиях беспрецедентного развития и сетевого, и телефонного мошенничества, а также участившихся случаев утечек данных, сохранение конфиденциальности персональной информации – безусловный приоритет. У власти нет стремления излишне «нагрузить» бизнес, но и цифровизация не может развиваться без учета потребностей самих граждан», – заключил парламентарий.
