Правительство России подготовило второй пакет мер по борьбе с мошенниками в цифровой среде. Документ включает около двух десятков инициатив, направленных на усиление ответственности злоумышленников, создание дополнительных инструментов защиты граждан и повышение прозрачности цифровых коммуникаций. В ближайшее время проект будет опубликован для широкого общественного обсуждения. Работа по подготовке мер ведётся под кураторством вице-премьера — руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.
Член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федеральный координатор партийного проекта «Цифровая Россия» Антон Немкин отметил, что предлагаемые меры являются логичным продолжением системной борьбы с киберпреступностью.
«Сегодня мошенники используют всё более сложные схемы, включая искусственный интеллект и зарубежные коммуникационные каналы. Государство обязано реагировать на такие угрозы максимально оперативно — и предложенный пакет мер как раз направлен на опережение криминальных технологий», — отметил Антон Немкин.
Ключевые положения второго пакета антимошеннических мер
- Запрет на международные звонки без согласия абонента.
Иностранные номера часто используются преступниками, находящимися за рубежом. Новый механизм позволит существенно сократить число таких вызовов и снизить вероятность успешных мошеннических атак.
- Обязательная маркировка международных вызовов.
Даже при отсутствии «самозапрета» абонент будет видеть, что звонок поступает из-за границы, что позволит заранее оценить риск.
«Маркировка звонков — важный инструмент цифровой гигиены. Человек должен сразу понимать, с кем он потенциально общается, и принимать взвешенное решение», — подчеркнул Немкин.
- Ответственность за использование ИИ в мошенничестве.
Использование искусственного интеллекта при совершении мошенничества, краж и вымогательства будет считаться отягчающим обстоятельством. Предлагается установить штраф от 100 до 500 тысяч рублей или лишение свободы до 6 лет.
- Разрешение операторам связи применять ИИ для выявления подозрительных вызовов.
Для этого создаётся база голосов мошенников. Ранее подобные технологии активно использовались только в бизнесе.
- Передача операторами данных о мошеннических номерах в ГИС «Антифрод».
Операторы будут обязаны приостанавливать пропуск трафика по таким номерам, за исключением вызовов экстренных служб.
- Запрет на распространение фишинговых материалов и внесудебная блокировка вредоносных сайтов.
Механизм позволит оперативно устранять угрозы, связанные с хищением данных граждан.
- Блокировка ресурсов с несертифицированными средствами связи и вредоносным ПО.
- Новые способы восстановления доступа к Госуслугам.
В том числе — через МФЦ или по биометрии, что повышает доступность и безопасность сервиса.
- Ограничение по количеству банковских карт.
Мера осложнит деятельность злоумышленников и упростит банкам выявление подозрительных транзакций.
- Обязательное использование российских сертификатов безопасности.
Это обеспечит независимость от зарубежных удостоверяющих центров и защиту данных граждан.
Что уже сделано
«Комплексный подход государства к борьбе с мошенничеством демонстрирует нашу готовность защищать граждан на всех уровнях — от телефонии и банковского сектора до цифровой идентификации и интернет-безопасности. Формируется единая, многоуровневая инфраструктура защиты, где государство, регуляторы, операторы связи и банки действуют как единый механизм. Это то, что действительно способно переломить ситуацию и существенно сократить ущерб от мошенников», — заявил Антон Немкин.
Первый пакет правительственных мер, принятый весной 2025 года, включал около 30 инициатив. Уже действует запрет на использование иностранных мессенджеров госорганами, банками и операторами связи при работе с клиентами, а также обязательная маркировка звонков, позволяющая абоненту видеть название организации при входящем вызове.
Также вступил в силу закон об уголовной ответственности для дропперов — лиц, которые передают свои банковские карты или электронные кошельки для перевода незаконных средств.
