Институт развития «Национальная технологическая инициатива» (НТИ) нарушил сроки по выполнению более чем 450 проектов – это две трети от общего числа НИОКР за 2023 год, следует из отчета Счетной палаты России.
Об этом сообщили «Ведомости». При этом с 2017 до осени 2023 года все проекты НТИ получили госфинансирование в размере 60 млрд рублей.
Регулятор определил, что основной проблемой НТИ является несовершенная система ее управления. Кроме того, Счетная палата выявила отсутствие официальной статистики по объему рынка НТИ, а также отсутствие мониторинга реализации дорожных карт.
Из отчета также следует, что в части договоров о предоставлении грантов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы –прим.) не были прописаны обязательства по достижению грантополучателями плановых результатов. При этом сроки реализации проектов переносились в 62,4% случаев.
Помимо этого, регулятор отметил недостаточное привлечение внебюджетного финансирования в некоторых отчетных периодах: «Например, в 2020 и 2021 гг. «Университет 2035» привлек внебюджетное финансирование в объеме 42,7% и 49,5% от планового значения соответственно».
При этом регулятор определил НТИ «драйвером укрепления технологического суверенитета страны». «В результате реализации мер господдержки НТИ создано более 7600 новых или модернизированных продуктов, привлечено более 23 млрд руб. внебюджетного финансирования», – следует из отчета.
Отмеченные в отчете замечания не носят критического характера, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. «С одной стороны, они могут и должны быть исправлены, а с другой – объясняются объективными факторами», – подчеркнул он.
По словам Немкина, к первому случаю относятся выявленные проблемы в части аналитики, а также организации управленческого процесса. «Конечно, понятие «дорожной карты», как и принятие управленческих решений на основе аналитически выверенных данных, должно быть основой развития любого проекта. Именно такой подход позволит уже на старте понимать весь путь, который пройдет проект от идеи до непосредственной реализации, в том числе предоставит понимание критических точек. Подобные аспекты, конечно, должны быть устранены», – считает депутат.
Перенос сроков реализации проекта, по мнению депутата, скорее вызван объективными причинами. «Во-первых, ход реализации научных проектов напрямую зависит от бюджетного финансирования, которое не всегда предоставляется строго по определенному ранее графику. Во-вторых, сказывается и сам формат проектов – венчурный бизнес, который и высокорисковый, и не всегда последовательный», – сказал парламентарий.
Подобные нарушения говорят конкретно о недостатках управленческого процесса, подчеркнул Немкин. «Поэтому заранее говорить о неисполнении каких-либо обязательств я бы не стал. Главным показателем работы НТИ, все-таки, должны стать инновационные продукты, на которые будет спрос не только в России, но и в мире», – заключил он.
