Правительство представило обновленную версию законопроекта, посвященного развитию технологий искусственного интеллекта. Документ существенно переработан по сравнению с ранними редакциями: акцент смещен с регулирования на поддержку отрасли, исключены наиболее спорные ограничения, а также сформированы базовые правовые основы для дальнейшего развития отечественных ИИ-технологий.
По мнению члена комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федерального координатора партийного проекта «Цифровая Россия» Антона Немкина, новая редакция законопроекта демонстрирует более зрелый и сбалансированный подход государства к развитию искусственного интеллекта.
«Очень важно, что документ меняет саму философию государственного подхода к искусственному интеллекту. Если на ранних этапах обсуждения основной акцент делался на ограничениях и регулировании, то теперь речь идет прежде всего о создании условий для развития отрасли, поддержке отечественных разработчиков и укреплении технологического суверенитета страны. Это соответствует интересам как государства, так и бизнеса», — отметил депутат.
Что изменилось
Одним из ключевых изменений стало исключение из документа норм, которые могли ограничить использование иностранных технологий и данных при разработке отечественных решений. Также законопроект больше не распространяется на широкий круг ИИ-продуктов, а концентрируется на больших фундаментальных моделях, являющихся основой для современных генеративных систем.
«Особенно важно, что избыточное регулирование не будет распространяться на тысячи прикладных решений, которые сегодня создаются российскими компаниями, стартапами, университетами и региональными командами разработчиков. Такой подход позволяет сохранить высокий темп инноваций и не создавать административных барьеров для малого и среднего бизнеса, который активно внедряет технологии искусственного интеллекта в различные отрасли экономики», — подчеркнул Немкин.
Что появится впервые
Законопроект также вводит в российское законодательство базовые определения искусственного интеллекта, больших языковых моделей, а также закрепляет понятия национальных и суверенных моделей. При этом критерии их определения были существенно доработаны с учетом предложений экспертного сообщества и представителей отрасли.
«Сегодня мы фактически формируем фундамент правового регулирования ИИ в России. Появление единых понятий и терминов крайне важно для бизнеса, инвесторов, образовательных организаций и государственных структур. Без четких определений невозможно выстраивать ни меры поддержки, ни систему подготовки кадров, ни механизмы внедрения технологий в экономику», — заявил парламентарий.
Чему уделено отдельное внимание
Отдельное внимание в законопроекте уделено мерам государственной поддержки российских разработчиков фундаментальных моделей. Предполагается, что конкретные механизмы будут определены Правительством на уровне подзаконных актов.
«Поддержка отечественных разработчиков должна стать одним из ключевых элементов государственной политики в сфере искусственного интеллекта. Сегодня конкуренция на мировом рынке ИИ идет не только между компаниями, но и между государствами. Поэтому создание условий для появления собственных конкурентоспособных моделей — это вопрос национальной технологической безопасности и долгосрочной конкурентоспособности российской экономики», — отметил Немкин.
При этом депутат подчеркнул, что новая редакция документа сохраняет свободу выбора технологий для бизнеса и не вводит обязательного использования российских ИИ-решений вне специальных случаев, связанных с критической инфраструктурой и государственными информационными системами.
«Принципиально важно, что законопроект не предусматривает запрета иностранных нейросетей и не ограничивает бизнес в выборе наиболее эффективных инструментов для решения своих задач. Такой баланс между развитием отечественных технологий и сохранением конкурентной среды является наиболее рациональным подходом на текущем этапе развития отрасли», — считает депутат.
По словам Немкина, дальнейшая работа над документом должна быть направлена на сохранение диалога между государством, экспертным сообществом и разработчиками технологий.
«Сфера искусственного интеллекта развивается беспрецедентно быстро, поэтому регулирование должно оставаться гибким и учитывать реальные потребности отрасли. Главная задача государства — создать понятные правила игры, обеспечить безопасность и одновременно не препятствовать развитию технологий, которые уже сегодня становятся одним из ключевых драйверов цифровой экономики», — заключил Антон Немкин.
Источник: Пресс-служба депутата Государственной Думы РФ Антона Немкина
