В России могут создать перечень ПО исключительно для нужд компаний.
Минцифры России подготовило проект постановления о создании перечня программного обеспечения, которое разрабатывается исключительно для внутренних нужд компаний и не выводится в свободный коммерческий оборот. Такой перечень станет частью реестра отечественного ПО, но будет учитывать специфику уникальных решений, используемых в деятельности госкорпораций и крупных компаний. Решения о включении программ в перечень будет принимать правительственная комиссия по цифровому развитию с учетом обоснованности затрат и наличия коммерческих аналогов на рынке.
Статус доверенного ПО
В министерстве отметили, что новая инициатива связана с принятым в июле 2025 г. законом, упростившим работу с реестром российского ПО. Теперь компании смогут легитимно фиксировать затраты на разработку собственных продуктов, если на рынке нет подходящих решений, что позволит избежать дублирования расходов и повысить прозрачность.
Кроме того, проект постановления закрепляет добровольную проверку ПО на соответствие дополнительным требованиям, включая совместимость с отечественными процессорами, наличие российской техподдержки и механизмов устранения уязвимостей в срок до 30 дней. Программам, прошедшим проверку, будет присваиваться статус «доверенного ПО», что даст им приоритет в госзакупках, хотя несоответствие критериям не приведет к исключению из реестра.
Перечень значимых разработчиков
Отдельное внимание уделяется формированию перечня «значимых разработчиков» – компаний, реализующих масштабные проекты за собственные средства и обязующихся не передавать права на разработки иностранным лицам. Им будет присваиваться особый статус после подписания соглашения с правительством. В Минцифры рассчитывают, что такие меры укрепят позиции зрелого и безопасного российского софта, а также помогут выстроить модель «рынок в обмен на инвестиции».
Тонкая настройка системы регулирования
Проект Минцифры о создании отдельного перечня ПО для собственных нужд компаний – шаг к более тонкой настройке системы регулирования рынка отечественного софта, говорит член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
«Сейчас в реестр включаются продукты, доступные для свободного коммерческого оборота, однако у крупных корпораций и госкорпораций часто возникает потребность в уникальных разработках, которые невозможно или нецелесообразно выводить на рынок. Фиксация таких решений в отдельном перечне позволит учитывать затраты компаний на внутренние ИТ-проекты и обеспечит прозрачность их обоснованности», – пояснил парламентарий.
Новый механизм увязывается с общей логикой импортозамещения и цифровой трансформации: при включении продукта в перечень будет оцениваться не только его уникальность, но и обоснованность отказа от коммерческих аналогов. Это позволит минимизировать риски дублирования затрат и стимулировать компании использовать уже готовые решения, если они существуют. Государство стремится сбалансировать интересы – поддержать разработку внутреннего ПО там, где это необходимо, и одновременно стимулировать рыночную конкуренцию российских разработчиков.
Фактор конкурентного преимущества
«Дополнительное значение приобретают требования к «доверенному ПО». Добровольная проверка на совместимость с отечественными процессорами, наличие техподдержки и механизмов быстрого устранения уязвимостей позволит сформировать сегмент решений с повышенным уровнем надежности. Такой статус станет фактором конкурентного преимущества в госзакупках, что повысит прозрачность рынка и поможет отобрать наиболее зрелые продукты. При этом разработчики сохранят гибкость: несоответствие требованиям не приведет к исключению из реестра, но даст сигнал пользователям о степени зрелости продукта», – отметил депутат.
Интересным нововведением выглядит и статус «значимого разработчика» для компаний, которые реализуют масштабные проекты без госфинансирования и берут на себя обязательства по защите интеллектуальной собственности от передачи иностранцам.
По словам эксперта, «это фактически формирует новый слой индустрии требования к «доверенному ПО» – независимых, но стратегически значимых игроков. Такой подход способен запустить модель «рынок в обмен на инвестиции», при которой государство обеспечивает преференции в доступе к рынку, а бизнес инвестирует в собственные разработки, укрепляя технологический суверенитет страны.
Источник: Пресс-служба депутата Государственной Думы РФ Антона Немкина
