Российских операторов связи будут штрафовать за предоставление некачественных услуг. С 1 февраля 2023 года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят меры ответственности за неисполнение российскими сотовыми и интернет-операторами требований к обеспечению устойчивого функционирования средств связи. Штрафовать будут за возникновение проблем с работой средств связи как на территории страны, так и при нахождении оборудования российских операторов в других странах. К ответственности за отсутствие устойчивого интернет-соединения будут привлекать как юрлица операторов связи, так и собственников этих сетей.
Административная ответственность операторов
Поправки направлены на реализацию положений закона об обеспечении устойчивого, безопасного и целостного функционирования интернета в России, от 24 февраля 2021 года. Операторы связи будут нести административную ответственность в случае необеспечения работоспособности оборудования операторов, в том числе если их собственное оборудование расположено не на территории России, но обеспечивает подключение.
Сумма штрафа будет варьироваться от 3 тыс. до 5 тыс. для граждан страны, от 5 тыс. до 10 тыс. рублей – для должностных лиц. Индивидуальные предприниматели заплатят от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, юридические лица – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. В совокупности сумма штрафа за один эпизод срыва связи может достигать 100 тыс. рублей.
Устойчивые коммуникации
Эксперты Минцифры России подчеркивают, что одна из ключевых обязанностей операторов – обеспечивать устойчивое функционирование средств связи и их взаимодействие со всеми технологическими сетями связи, в том числе находящимися за пределами территории Российской Федерации, – была установлена еще в 2019 году Федеральным законом № 90-ФЗ. Сегодня безопасная и устойчивая работа интернета стала одной из самых приоритетных задач. По мнению экспертов Минцифры, вступившие в силу нормы направлены, в том числе, на создание условий для защиты технологических сетей от кибератак.
Впервые законодательная инициатива по защите российского сегмента интернета была внесена в нижнюю палату в декабре 2018 года. Законопроект был подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США.
Принятый закон создал основу для бесперебойного функционирования российской инфраструктуры. Так же законом было предусмотрено использование средств отечественного шифрования для электронного взаимодействия гражданам, госорганов и госорганизаций.
В конце 2020 года были приняты поправки в КоАП, которые позволили обеспечить стабильную работу Рунета в случае отказа в доступе к зарубежным корневым серверам и маршрутной информации. Чтобы обеспечить устойчивость российского сегмента интернета, операторов обязали и предоставлять в Роскомнадзор техническую информацию, необходимую для принятия оперативных мер в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на сетях связи, так как отказ одного оператора от предоставления такой информации может поставить под угрозу работу сети в целом.
В ситуации беспрецедентного количества кибератак на цифровую инфраструктуру России бесперебойное предоставление услуг связи становится первоочередной задачей.
Мнение парламентария
«Чтобы добиться цифрового суверенитета России, прежде всего, нужно решить базовые задачи, в том числе обеспечить бесперебойной связью наших граждан. Учитывая, что сегодня уже вступила в финишную стадию программа устранения цифрового неравенства, все, даже самые труднодоступные регионы получили высокоскоростной кабельный интернет. Осталось только закончить установку инфраструктуры связи в ряде самых маленьких поселков. Безусловно, все операторы связи должны позаботиться о запасном оборудовании, которое будет обеспечивать связь в проблемных случаях, предусмотреть дополнительную отечественную киберзащиту для программного обеспечения и мощностей и, возможно, даже подстраховаться с помощью партнеров и подрядчиков на экстренные случаи», – сказал Антон Немкин, член комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи.
