Для отечественного софта снова готовят западных конкурентов
Санкции, введенные странами Запада, показали, с одной стороны, уязвимость экономики России по ряду параметров, с другой — ее устойчивость и способность к развитию. Явный успех достигнут в сфере отечественных разработок промышленного и другого ПО, которое адекватно замещает импортные аналоги, а во многих случаях превосходит его по своим характеристикам.
Однако несмотря на явный прогресс импортозамещения регуляторы процесса хотят официально разрешить участникам рынка пользоваться еще и «пиратским» контентом — на законных основаниях. Использование ПО без разрешения иностранного правообладателя предлагается осуществлять в форме «принудительного лицензирования».
Эта тема пока дискутируется. Есть аргументы «за» и «против».
Идеология «нового пиратства», надо думать, претит всем законопослушным и здравомыслящим людям. Однако вредительство, с которым столкнулись российские пользователи, которым западные вендоры из недружественных стран не продлевают лицензии на уже установленные программно-аппаратные комплексы, сильно возмущает. Ситуация патовая: и купили бы необходимое ПО, да теперь его не продают. Есть свидетельства того, что часть заказчиков, дорабатывая с лицензионным западным контентом последние сроки, ждут, когда правительство сообщит им, что не будет наказывать за дальнейшее неправомерное использование ПО.
Видимо, на волне таких ожиданий в сентябре в Госдуму был внесен законопроект о принудительном лицензировании иностранных объектов авторского права.
В Республике Беларусь уже принят подобный закон № 241-З «Об ограничении исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности», который будет действовать в течение двух лет. Согласно ему использование без разрешения правообладателей объектов интеллектуальной собственности, включая ПО, не признается нарушением исключительных прав. Белорусский закон вводит специальный порядок оплаты, которая будет зачисляться на счет патентного органа и храниться там до востребования правообладателем в течение трех лет. Сам же патентный орган распоряжаться этой суммой не сможет, но может взять из суммы 20% на свои расходы.
Механизм принудительного лицензирования сейчас, насколько известно, прорабатывается и в структурах российского правительства. Произошла удивительная метаморфоза: совсем недавно высокопоставленные чиновники заявляли о том, что импортозамещение в системе программной обеспеченности страны действенно, а западному софту верить опасно и поэтому нельзя. Теперь они, оказывается, всё же допускают возможность пользоваться программными решениями вендоров из недружественных стран.
Конкретные инициативы Минцифры рисуют то, как предполагается декриминализировать нелицензионное использование софта в России. Допускается, что если российские потребители ПО не могут добиться адекватной реакции от правообладателя из «недружественного» государства, они могут обратиться в суд, который встанет на их сторону, если правообладатель не докажет, что отказ «обусловлен уважительными причинами».
Минцифры предлагает переводить оплату за использование ПО на спецсчета правообладателя «до востребования». Прорабатывается «вопрос определения специальных условий использования иностранного ПО, в отношении которого невозможно исполнение добросовестными российскими пользователями действующих договорных обязательств». Одновременно будет разрешено его нелицензионное применение. Такая инициатива была поддержана Минэкономразвития. Министерство предложило снять ограничения на использование ПО зарубежных вендоров, которые приостановили свою работу в стране.
Российские информационные решения, как нетрудно заметить, продолжают демонстрировать рост своей востребованности. По результатам исследования российского разработчика Naumen, 43% компаний уже перешли на отечественный софт, 40% планируют сделать это в ближайшее время. Крупные промпредприятия декларировали планы по 100% переходу на отечественное ПО.
И факт: отечественные разработчики оказались готовыми к экстренному импортозамещению. Они сразу же предложили рынку собственные программные решения взамен отключаемых западных лицензий. Отечественные программы сегодня интересны и крупным корпорациям, и небольшим компаниям, специализирующимся в определенных сегментах. Российские разработчики предусматривают беспроблемный перенос данных с импортного ПО в отечественные программные комплексы.
Сегодня идет активный процесс переориентации на внедрение отечественного ПО. Бывшие партнеры западных вендоров, ушедших с российского рынка, по возможности оттягивают момент отключения «старых» программно-аппаратных ресурсов и в этот период наращивают «новые»: находят российских разработчиков, переучивают сотрудников.
Российские IT-компании в связи с уходом зарубежных конкурентов получили возможность масштабироваться. Благоприятно сказалось содействие государства — заказчики весь 2022 год закупали ПО со скидкой 50%, остальные средства разработчики получали из федерального бюджета. Продажи отечественного ПО выросли и продолжают расти, IT-отрасль крепнет.
Вузы страны меняют практику подготовки студентов к работе в программах нового поколения — отечественные наработки включаются в учебный процесс, а у российских вендоров крепнет стимул участвовать в процессе обучения студентов отечественным IT-технологиям. Ряд производителей софта передают вузам бесплатные лицензии на свои программные продукты, проводят курсы повышения квалификации для преподавателей.
Оптимальное решение в данном случае — максимально оттянуть момент отключения действующих цифровых инструментов и провести быстрое импортозамещение. Для крупных компаний, которые используют собственные информационные системы от западных разработчиков, эта проблема не критична. Уже нет большого смысла развивать эти продукты, но нет и ограничений на их использование в ближайшие годы. Пока есть возможность, ими продолжают пользоваться, но параллельно начинают готовиться к переходу на отечественный софт.
Непреодолимые противоречия почему-то не смущают идеологов принудительного лицензирования западного софта на территории России. Стоит напомнить, что по Указу Президента России В.В. Путина с 31 марта 2022 года госзаказчикам запрещено закупать иностранное ПО для использования на объектах критической информационной инфраструктуры без согласия правительства. Таким образом, государство стремится обеспечить технологическую независимость и безопасность критической информационной инфраструктуры страны (таких как здравоохранение, промышленность, связь, транспорт, энергетика, финансовый сектор и городское хозяйство). Запрет вводится в том числе на закупку иностранного софта в составе программно-аппаратных комплексов.
И здесь необходимо помнить, что объекты критической инфраструктуры не могут существовать сами по себе, они интегрированы с другими системами и объектами. На последние данный президентский указ может формально и не распространяться, но они автоматически также должны рассматриваться с точки зрения безопасности общегосударственной инфраструктуры.
Если посмотреть на скрытую изнанку идеи брать иностранное ПО без спроса, то становится понятно, что готовятся условия возвращения западных вендоров на российский рынок. Ответственные лица в некоторых министерствах, видимо посчитали, что российские разработчики софта не справятся с задачей. На каком основании возникли такие страхи? Ведь еще не было оценки наличия отечественных аналогов западных решений, их зрелости и востребованности в разных сегментах рынка. Зато известно, что в ряде отраслей отечественное ПО не уступает и нередко превосходит импортные предложения.
А не получим ли мы дополнительные риски, решившись на так называемое принудительное лицензирование? Ведь зарубежные компании могут зеркально отреагировать на наш произвол. Законопроект о принудительном лицензировании решает юридический вопрос внутри страны, и на это бывшие западные партнеры вправе не обращать внимания, так же, как и мы проигнорируем их законы об авторском праве.
Законопроект предлагает оплачивать нелегальный софт и зачислять деньги на спецсчет. Таким образом, к примеру, действующие пользователи выполнят свои договорные обязательства. Но техническую сторону контракта законопроект не отражает — сервиса российским пользователям нелегального ПО всё-равно не видать.
Возможно у кого-то из крупных российских пользователей «нелегалки» и получится поддерживать таким образом у западных IT-партнеров надежду на возвращение на российский рынок, но это будут лишь частные случаи на фоне сплошных отказов от сотрудничества. А уж непрозрачности точно добавится процессу создания технологического суверенитета страны.
И кто подсчитает финансовый ущерб, который получат отечественные разработчики, поверившие в патриотичность своего государства? Смогут ли они и в дальнейшем вкладывать средства в разработку новых продуктов?
Узаконить, по сути, воровство — совсем не прагматичная задача, как бы кому это ни показалось верным способом справиться с кризисом рынка программных продуктов. С морально-нравственной точки зрения такой подход также не выдерживает никакой критики. Какие такие базовые принципы мы закладываем в фундамент отрасли на долгий период? Ответ ясен. Сначала украдем программы у западных производителей, потом начнем воровать у своих… Или возникнет другая законотворческая идея: у чужих — можно, у своих — нельзя? Далеко так зайдем.
Технологический суверенитет предполагает унификацию программного обеспечения страны. Законопроект о принудительном лицензировании провоцирует чересполосицу — будут использоваться разные решения, что называется, первые из возможных. Между тем, в настоящее время особо значимой является интеграция всех программных систем.
Легализация пиратских копий — угроза информационной безопасности компаний-пользователей и государственных систем в целом. Есть ли уверенность в том, что рассерженные правообладатели ПО не станут вводить ошибки в свой продукт или вирусы, которые уничтожат данные вороватых пользователей? Известно, что некоторые западные вендоры в знак окончательного разрыва с российским рынком уже пренебрегают русскоязычным интерфейсом в своем ПО.
Специалисты, понятно, критикуют предлагаемый способ обхода санкций в IT-отрасли. Поскольку выгода сомнительна, а ущерб — очевиден. Перечеркивается сам смысл установки актуального ПО — без технического сопровождения от разработчика, возможности пользоваться сервисами и обновлять версии. Но российские чиновники продолжают гнуть свою линию – по узаконению лицензирования по сути дела пиратского ПО. «Наша позиция заключается в простой фразе: своруем мы, своруют у нас», — говорит исполнительный директор АО «СиСофт Разработка»» Михаил Бочаров. — Причем речь идет не о западных рынках, куда и так нас не сильно пускают, а о наших рынках и рынках наших партнеров. Если мы для наших потребителей откроем такую практику, то она будет развиваться повсеместно, в том числе и на отечественное ПО. Что касается отрасли информационного моделирования, то здесь надо делать только одно – помочь тем, кто уже вляпался в лицензии зарубежных вендоров, перейти на российский софт. Деньгами, каким-то налоговыми льготами и преференциями. Надо понимать, что ситуация ухода вендоров с нашего рынка надолго».
Узаконить, по сути, воровство не тот путь, по которому следует идти, продолжает Михаил Бочаров, как бы кому это ни показалось верным способом справиться с кризисом рынка программных продуктов. Решая проблему на ближайшую перспективу, мы сильно замедлим импортозамещение в IT-отрасли, как таковое.
Вместе с другими профессиональными объединениями против освобождения от ответственности за использование зарубежного софта выступила Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП). По мнению членов этой организации, легализация ПО должна идти через механизмы защиты интеллектуальной собственности.
В Минцифры от имени АРПП «Отечественный софт», а также АПКИТ, НП «Руссофт» и НП ППП было направлено соответствующее письмо. «Да, с помощью привлечения пиратской продукции можно восполнить дефицит ПО на рынке. Но только на какое-то время. При этом пользователи лишаются многих сервисов, включая обновления версий и техническое сопровождение от разработчика, что чрезвычайно важно для узкоспециализированных и высокотехнологичных программных продуктов. И узаконив «пиратство» путем вовлечения его в правовое поле, мы никак не сможем решить данные проблемы», — в частности, говорится в нем.
Нам необходимо решительно переходить на лицензионные версии российских аналогов зарубежных программ, а не тормозить этот процесс.
