Приезжающие в РФ иностранцы фактически прекратили покупать сим-карты отечественных операторов, сообщают «Известия» со ссылкой на высокопоставленный источник на сотовом рынке и одного из их крупных продавцов.
Единичные покупки
В январе – феврале 2025 г. продажи сим-карт по иностранным паспортам по сравнению с последними месяцами 2024-го сократились в пять раз. Ранее на реализацию симок иностранцам приходилось 10–30% продаж контрактов российских сотовых операторов. Сейчас речь идет о единичных покупках симок мигрантами, утверждает продавец.
Как отмечают в Минцифры, снижение продаж сим-карт иностранцам – естественный результат ужесточения контроля за их оборотом в рамках борьбы с киберпреступлениями. При этом добросовестные иностранные граждане продолжают покупать симки по новым правилам.
С 1 января 2025 г. иностранный гражданин, желающий пользоваться российской сотовой связью, должен зарегистрироваться на «Госуслугах». При этом ему необходимо получить либо у российского работодателя, либо в Социальном фонде России (СФР) или в МФЦ СНИЛС и пройти регистрацию в Единой биометрической системе (ЕБС) в одном из банковских отделений. Потребуется и нотариально заверенный перевод паспорта. После этого в салоне сотовой связи он сможет приобрести не более 10 сим-карт. Переставить карту из одного устройства в другое не получится: при покупке оператор должен зафиксировать идентификационный номер мобильного устройства, в котором она будет стоять (IMEI).
Риски бесконтрольного оборота
Новые меры направлены на борьбу с распространением «серых» сим-карт и каналами их сбыта, а также на предотвращение мошеннических схем. Изменения не касаются россиян – речь идет только об иностранных гражданах и лицах без гражданства, добавили в ведомстве.
Ранее в Роскомнадзоре сообщили, что операторы связи с мая по конец декабря 2024 г. верифицировали сведения о 22,4 млн номерах, которыми пользовались 11,2 млн иностранцев. Повторную идентификацию прошли 6 млн иностранных граждан, владеющих в общей сложности 12,9 млн номеров. 5,2 млн иностранцев верификацию не прошли – по 9,5 млн номеров, которыми они владели, были расторгнуты договоры.
Проблема бесконтрольного оборота SIM-карт среди иностранных граждан несла в себе серьезные риски. По словам члена комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, федерального координатора партийного проекта «Цифровая Россия» Антона Немкина, «неидентифицированные номера могли использоваться для мошенничества, противоправной деятельности и даже для организации информационных атак. В условиях цифровизации, когда многие государственные и финансовые сервисы завязаны на мобильные номера, наличие таких «серых» SIM-карт представляло серьезную угрозу. Новые меры по верификации данных направлены на минимизацию этих рисков».
Перекрыли «серые» поставки
Новые правила практически перекрыли поставки мигрантами сим-карт на «серый» рынок – большинство купленных ими симок уходило в сим-боксы, мошеннические и спамовые контакт-центры.
«Значительная часть купленных иностранцами номеров использовалась в схемах обхода законодательства, для анонимных финансовых операций или в криминальных целях. Масштаб проблемы в очередной раз подчеркивает необходимость дальнейшего усиления контроля за оборотом SIM-карт, особенно среди иностранных граждан. Без прозрачности в этой сфере становится сложно противостоять киберпреступности и защите персональных данных. В то же время важно соблюдать баланс между безопасностью и удобством использования услуг связи. Многие иностранные граждане используют российские номера для законных целей: работы, общения с родственниками, использования онлайн-сервисов. Поэтому важно, чтобы процесс верификации был максимально прозрачным и простым, не создавая лишних препятствий для законопослушных пользователей – именно таким сегодня его и стремится сделать наше государство. Не исключено, что в будущем этот процесс будет упрощаться именно в технологическом плане, но на это, конечно, потребуется время», – добавил Немкин.
