Управленческой основой развития страны и одновременно ключевыми инструментами достижения амбициозных целей служат, в частности, национальные проекты. Презентации каждого из них в свое время уделялось повышенное внимание. Тем любопытнее следить за ходом их реализации – оправдывают ли надежды столь громкие начинания в масштабах страны?
Известно, что для запуска таких проектов была принята соответствующая нормативная база, определены источники финансирования, обеспечен цифровой мониторинг получаемых результатов и т. п. К слову, ежегодно глава государства проводит заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Всего национальных проектов – 19. Стартовали они в целом успешно. Но сегодня для семи из них характерен высокий риск неисполнения, о чем, кстати, было сказано на состоявшемся заседании.
Владимир Путин поручил Правительству РФ более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Он отметил, что надо распространить проекты повышения производительности труда на все государственные и муниципальные организации социальной сферы, назвав это одной из системных задач Правительства на 2026 г.
Повышение эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта. Применение таких инструментов во многом определяет переход к новому технологическому укладу.
В прошлом году в России были сформированы основы новой технологической политики, принят ряд решений в сфере нормативно-правового регулирования, в частности, в области применения беспилотных летательных аппаратов. Список уже реализуемых национальных проектов, направленных на обеспечение технологического лидерства, в текущем году, как ожидается, пополнится еще одним – в сфере биоэкономики. В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуются восемь национальных проектов (биоэкономика станет девятым).
Работа по каждому проекту требует координации огромного количества направлений. При этом продуктивность прилагаемых усилий можно оценить при наличии показателей технологического лидерства в определенной отрасли. На одном из предыдущих совещаний под руководством главы государства было дано соответствующее поручение, а именно: комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой сфере.
По состоянию на конец прошлого года выполнение данных поручений еще не завершилось. В связи с этим глава государства заметил, что «от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьезно возрасти». По его словам, Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой, особое внимание уделить созданию стимулов для разработчиков новых решений и для их потребителей.
Благие цели, ради которых затевались национальные проекты, очевидны. Нелишним будет напомнить о том, что результатом реализации нацпроектов технологического лидерства должно стать не просто импортозамещение, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Во всяком случае, эта планка может служить ориентиром.
Не менее важно, чтобы технологические новинки, связанные с ИИ, цифровыми платформами, применялись в различных отраслях, госуправлении. Внедрение современных технологических возможностей следует поставить на поток, создав для этого дополнительные стимулы. Это еще одна системная задача, поставленная перед Правительством на 2026 г.
В прошлом году анонсировалось, что в скором времени будут утверждены ключевые показатели эффективности, причем не только для отдельных организаций. Создание сквозных общих ключевых показателей эффективности даст возможность оценить, насколько продуктивно применение финансовых и иных инструментов для достижения национальных целей развития, а значит, и реализации одноименных проектов.
Хотелось бы пожелать, чтобы ответственные за это поручение институты и ведомства представили формируемые критерии результативности национальных проектов в виде понятных даже обывателям измерителей. А пока четкие показатели реализации нацпроектов в дефиците, работа над ними продолжается ни шатко ни валко.
