Обновление гостайны

Кабинет министров РФ утвердил 30 октября этого года постановление №1868 «О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» [1], которое полностью меняет «Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» — они были утверждены постановлением Правительства РФ 4 сентября 1995 г. №870. Новые правила вступают в силу с 1 января 2022 года.

Убрать все лишнее

В новой редакции правил содержится всего пять пунктов:

1. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения указанных сведений.
2. Сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.
3. К сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из перечисленных областей.
4. К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам государственного органа или отрасли экономики РФ в одной или нескольких из перечисленных областей.
5. К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности РФ в этом случае считается ущерб, нанесенный интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной области деятельности.

Полностью весь текст новых правил содержался в старых, где было 6 пунктов и достаточно больших. Впрочем, это можно понять, поскольку старые правила с принятия в 1995 году менялись два раза — в 2008 и в 2016 годах. В старых правилах, например, был явно указан «перечень сведений, подлежащих засекречиванию», причем особые полномочия по добавлению сведений в этот перечень были закреплены за госкорпорациями Росатом и Роскосмос — эти дополнения были внесены в 2016 году. В старой версии основные полномочия по составлению перечня были закреплены за межведомственной комиссией — в новой версии подобных требований нет. Вообще не понятно кто именно будет относить сведения к той или иной категории гостайны. Точнее уже сейчас этими полномочиями обладают Президент РФ и Правительство, но более подробно процедура не утверждена.

Сокращение гостайны

Собственно, пока вообще непонятна процедура как именно любые сведения могут быть отнесены к той или иной степени секретности. Очевидно одно — у Росатома и Роскосмоса таких полномочий некоторое время не будет, поэтому и количество государственной тайны, скорее всего, резко сократиться. Скорее всего, будет принят указ Президента РФ, который определит процедуру отнесения сведений к той или иной степени секретности и будет назначен орган, который за эту процедуру будет отвечать. Однако на некоторое время в области российских секретов может возникнуть определенный правовой вакуум, которым не преминут воспользоваться все заинтересованные стороны. Вероятно, на некоторое время объемы государственной тайны резко сократятся, хотя, обычно, после этого они очень быстро возвращаются к обычному состоянию, а могут даже и увеличиться. Это уже зависит от действий Президента, Правительства и связанных с тайнами ФОИВов.

[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111020035