На совещании с вице-премьерами глава Правительства РФ Михаил Мишустин объявил об утверждении распоряжения №1828-р, в котором содержится «План мероприятий по реализации Стратегии развития библиотечного дела в РФ на период до 2030 года». В рамках составленного плана предполагается создать цифровые платформы для совместной работы библиотек и объединить библиотечные, архивные и музейные информационные ресурсы в единое цифровое пространство. Кроме того, сами библиотеки оснастят новейшими программными комплексами и обеспечат широкополосным доступом к Интернету.
Стратегия и план
Собственно, сама стратегия развития библиотечного дела на Руси была утверждена распоряжением Правительства РФ еще 13 марта 2021 г. и получила №608-р. Четвертым пунктом указанного распоряжения было следующее: «Минкультуры России совместно с заинтересованными ФОИВами в 3-месячный срок должны представить в Правительство РФ проект плана мероприятий по реализации Стратегии». Понятно, что прошли именно эти три месяца, планы были представлены и сейчас они приняты уже на уровне отдельного распоряжения Правительства РФ.
В Стратегии есть отдельный пункт «Развитие информационных технологий и цифровая трансформация деятельности библиотек», в котором предусматривается следующее: «глубокая цифровая трансформацию деятельности библиотек; создание и развитие национального цифрового библиографического ресурса; разработка государственных цифровых систем и цифровых платформ для совместной работы библиотек всех уровней; объединение библиотечных, архивных и музейных информационных ресурсов в единое национальное цифровое культурное пространство на основе связанных данных; и обеспечение развития информационной инфраструктуры для равного доступа пользователей библиотек к государственным услугам, информации о культурной, духовной, научной, экономической жизни общества, пространству знаний в электронной среде».
Однако в принятом плане тематика цифровизации библиотечного дела несколько потерялась. Под нее, в принципе, можно отнести такие мероприятия как «Разработка и утверждение региональных и ведомственных проектов (планов) по развитию и модернизации библиотек» (4 квартал 2022 г.), «Формирование Банка лучших практик в сфере развития библиотечного дела» (1 квартал 2025 г.), «Формирование информационно-коммуникационных платформ в рамках реализации ведомственного проекта по цифровизации библиотек» (1 квартал 2025 г.), «Реализация совместных проектов взаимообмена актуальными практиками и новаторскими технологиями библиотечной работы» (4 квартал 2025 г.) и «Разработка и внедрение норм материального, ресурсного, технического обеспечения деятельности библиотек в условиях стационарного и внестационарного обслуживания, включая формирование инклюзивного библиотечного пространства» (4 квартал 2025 г.).
В явном виде цифровизация указана только в одном из перечисленных пунктов, причем его реализация назначена на 2025 год, а ответственным ФОИВом обозначен Минкульт, а не Минцифра. Так что к 2025 году эта «информационно-коммуникационная платформа», скорее всего, станет уже объектом культурного наследия. А уж о “национальном цифровом библиографическом ресурсе” или “едином национальном цифровом культурном пространстве” вообще в Плане речи нет совсем.
«Правительство утвердило план мероприятий по реализации стратегии развития библиотечного дела, — пояснил позицию Правительства РФ Михаил Мишустин. — Книги живут, когда их читают, важно, чтобы у каждого человека была возможность доступа к ним. Для этого потребуется в масштабах всей страны решить задачи модернизации библиотек, их оснащения широкополосным интернетом и интеграции в единое цифровое пространство».
Сценарии цифровизации
Следует отметить, что в стратегии развития библиотечного дела рассмотрены три сценария ее реализации: инерционный, базовый и инновационный. При инерционном сценарии количество общедоступных библиотек с учетом иных учреждений культуры, оказывающих библиотечные услуги, уменьшится на 4000 единиц, при базовом — количество модельных библиотек увеличится до 1010 единиц, а при инновационном — модернизации библиотек должна ускориться с 110 до 400 единиц в год, а общее их количество должно увеличиться. Правда точные характеристики такого увеличения не заданы, что как бы намекает, что в инновационный сценарий авторы Стратегии особенно и не верят — зачем обещать то, чего, очевидно, не будет?
Однако если посмотреть на принятый «План мероприятий», то и базовый сценарий в нем особенно не прослеживаться. Например, в базовом сценарии из Стратегии есть «увеличение количества библиотек, модернизирующихся за счет региональных бюджетов и за внебюджетные средства», а в Плане — вообще региональные бюджеты и внебюджетные средства ни как не указаны. Аналогично пункт «преодоление информационного неравенства (включая цифровое неравенство)». Единственный пункт, который может подойти под это описание — создание цифровой платформы — отложен на 2025 год, то есть вряд ли его реализация принесет большую пользу. Коммерческий проект спутникового широкополосного доступа лучше справиться с задачей преодоления цифрового неравенства. Так что по утвержденному Плану к 2030 году сеть библиотек в России, скорее всего, окончательно превратиться в объекты культурного наследия.
