В пресс-центре медиагруппы «Россия сегодня» председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский рассказал об инициативах и решениях, направленных на противодействие мошенничеству. Станет ли 2025 г. переломным в этой борьбе, покажет время. Но парламентарии старались усложнить жизнь мошенникам. Законодательные инициативы в период весенней сессии следовали одна за другой: система «Антифрод», запрет компаниям общаться с гражданами через иностранные мессенджеры, ограничения на передачу сим-карт и иные меры.
В декабре минувшего года Сергей Боярский предположил, что красной нитью работы ИТ-комитета Госдумы станет борьба с телефонным и интернет-мошенничеством. По его словам, «так и вышло». Первый пакет антифрод-мер, который внесло Правительство РФ зимой, он назвал первым уверенным шагом в сторону защиты интересов граждан.
Содержимое антифрод-пакета
Упомянутый пакет включил в себя, в частности, самозапрет на выдачу онлайн-кредитов, которым уже воспользовались более 13 млн россиян. Сам спикер – в их числе, поэтому рекомендует поступить так же, прибегнуть к этому инструменту защиты.
Законодательно обеспечено создание государственной информационной системы «Антифород», проект развивает Минцифры. Система даст возможность силовикам, банкам, министерству и сотовым операторам оперативно обмениваться информацией.
С 1 сентября заработает право второй руки – так называется возможность установить подтверждение третьим лицом значимых банковских операций. Ожидается, что мера будет востребована в первую очередь в отношении пожилых людей, их детей. То есть каждый раз при совершении значимой операции банк будет связываться с доверенным лицом для ее одобрения или приостановки.
Муниципальным, государственным органам, банкам теперь запрещено общаться с гражданами в иностранных мессенджерах. Важная законодательная инициатива была одобрена. По словам депутата, если вам звонят в мессенджере и представляются сотрудниками госструктур, то это точно мошенники, потому что настоящим структурам запрещено федеральным законом общаться с гражданами таким образом.
Вводятся запрет массовых обзвонов без согласия гражданина и обязанность оператора прекратить спам-рассылки по желанию абонента. Жителям страны дается право устанавливать самозапрет на заключение договоров с операторами связи (по аналогии с кредитами). Сергей Боярский рекомендовал установить и такой самозапрет («чтобы не было возможности сим-карту на вас выпустить»).
«В апреле на портале госуслуг в личном кабинете появилась папка, в которой отображаются все номера телефонов, которые на вас оформлены. Рекомендую проверить, свериться, все ли вы знаете номера из списка, может, о каких-то забыли или потеряли», – еще один прозвучавший на пресс-конференции совет.
Депутат напомнил, что с 1 апреля заработало ограничение на количество сим-карт в гражданском обороте. Гражданин Российской Федерации может оформить на себя 20 симок, иностранный гражданин – только десять.
Скоро заработает обязательная маркировка телефонных вызовов. Законодатели ждут появления практики применения этой нормы – на экране пользователя устройства будет отображаться название организации, которая пытается установить соединение.
Важная мера – антифрод в банкоматах по примеру с онлайн-приложениями банков. Суть ее в том, что не свойственная пользователю операция приостанавливается до подтверждения непосредственно оператором и совершается только после проведения соответствующих мероприятий, предусматривающих, в частности, ответы на антифрод-вопросы.
Предпосылкой к введению такой нормы послужило широкое распространение одного из видов социальной инженерии, когда посредством манипуляций злоумышленник ведет жертву непосредственно к банкомату. И, например, пожилой человек, который ранее таким устройством не пользовался, вдруг снимает все свои сбережения и передает их курьеру или переводит на якобы безопасный счет. «Надеемся, что антифрод-алгоритмы, существующие в онлайн-приложениях, также будут в обязательном порядке использоваться в банкоматах, чтобы приостанавливать такого рода операции», – сообщил парламентарий.
Некоторое время назад был введен запрет на передачу сим-карты третьим лицам. Теперь к нему добавились штрафы. При этом спикер постарался успокоить: «Мы по-прежнему можем передавать телефоны в кругу семьи, доверенных лиц, друзей для личного использования. За этим никто следить не будет, никакой ответственности за это нет. Но, к сожалению, у мошенников, которые находятся за рубежом, на территории нашей страны есть много пособников, которые действуют возмездно и осознанно либо иногда даже не подозревают, что становятся частью мошеннической схемы».
Поэтому ни при каких обстоятельствах не стоит передавать свои средства связи и средства платежа незнакомым третьим лицам. В ряде случаев это может стать инструментом мошеннической схемы, за это будет наступать административная, а иногда даже уголовная ответственность.
В рамках борьбы с мошенниками введена уголовная ответственность за дропперство, т. е. возмездное предоставление своих средств платежа или связи для вывода денег обманутых граждан. Введение запрета на выпуск банковских карт несовершеннолетним без согласия родителей – еще одна мера, одобренная законодателями. Подростки в поисках легких денег нередко становятся соучастниками такого рода правонарушений, отметил парламентарий.
Только что принят запрет на выведение средств через счета сотовых операторов. Этой лазейкой активно пользовались дропперы-мошенники, выводя таким образом крупные суммы.
Не вместо, а в дополнение
Большое внимание на пресс-конференции было уделено закону о создании многофункционального сервиса обмена информацией. «Теперь можно называть вещи своими именами. Правительство уполномочило стать такой платформой мессенджер Max от Группы ВК. Сервис Max создавался в дополнение к уже существующим иностранным платформам, которыми мы с вами пользуемся, т. е. не вместо, а в дополнение. Но у национального мессенджера Max будет неоспоримое конкурентное преимущество по взаимодействию с государственными информационными системами», – подчеркнул Сергей Боярский.
Фундаментом для этого послужат интеграция мессенджера с информационными системами, такими как госуслуги, возможность подключения системы «Госключ» для выполнения юридически значимых действий. Впоследствии предусмотрен обязательный перенос образовательных чатов в формируемую доверенную среду. Гражданам представится возможность подтверждать личность, возраст, образование, значимые документы через эту платформу.
По словам депутата, платформа активно развивается, интерес к ней растет. Каждый может выбирать, чем пользоваться («где уютнее, безопаснее, удобнее»). На устройстве депутата сейчас три мессенджера, но он склоняется к тому, чтобы отдать предпочтение двум, один из которых – национальный.
Весенняя сессия запомнится также обсуждением закона о безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ). Законодатели определили, что такое «значимая КИИ», ввели обязательность перехода на отечественное программное обеспечение для этих объектов. Инициативы рассматриваются в рамках укрепления цифрового суверенитета, безопасности в целом.
Продолжение следует
На стадии одобрения Советом Федерации находятся несколько принятых Госдумой в трех чтениях законов, в частности, о центрах обработки данных. В правовое поле введено понятие ЦОД, по словам спикера, «как части кровеносной цифровой системы». Они не должны становиться инфраструктурой для майнинга, предусмотрено введение реестра центров обработки данных.
Что касается будущих инициатив, то совместно с Минцифры, правоохранительными органами разрабатывается второй антифрод-пакет. Предстоит, например, проанализировать использование физическими лицами виртуальных телефонных станций. По мнению спикера, такую возможность нужно ограничивать или жестко регулировать, тогда это станет еще одним ударом по телефонному мошенничеству.
В планах ИТ-комитета – рассмотрение и других тем, например, шеринг вышек связи (поступила инициатива о совместном использовании радиочастотного спектра), размещение инфраструктуры связи на объектах государственного, муниципального имущества. Предстоит доработать нормы, касающиеся беспрепятственного доступа операторов в многоквартирные дома. Есть несколько предложений, которые в скором времени могут быть реализованы.
Депутат анонсировал также внесение Правительством РФ законопроекта о развитии «Почты России» и начало проработки порядка регулирования технологий искусственного интеллекта.
- ВКонтакте
- Telegram
