На вопросы журнала Connect отвечает руководитель Федерального агентства связи («Россвязь») Олег Геннадьевич Духовницкий.
– Олег Геннадьевич, во-первых, позвольте поздравить вас лично и в вашем лице «Россвязь» с завершением работ по обновлению и развитию государственной группировки гражданских спутниковых систем связи и вещания в соответствии с Федеральной космической программой на 2006–2015 гг. Давайте оглянемся назад и обозначим основные вехи реализации этой программы.
– Благодарю за поздравление. Действительно, девять лет крупнейшего проекта по развитию нашей космической группировки подошли к концу. В 2006 г. государственная орбитальная группировка спутников связи и вещания гражданского назначения имела в своем составе 11 аппаратов. У некоторых спутников закончился или подходил к концу гарантированный срок активного существования. Отдельные спутники имели множественные отказы и работали со значительными ограничениями. Сложившаяся ситуация начала угрожать интересам нашей страны, потому в рамках новой космической программы были созданы перспективные космические аппараты как на замену нештатно работающим, так и в целях дальнейшего развития орбитальной группировки. Хочу выделить несколько знаковых событий завершенного проекта.
В 2008 г. запущен КА «Экспресс-АМ33», работающий до настоящего время без ограничений.
В 2009 г. осуществлен парный запуск КА «Экспресс-АМ44» и «Экспресс-МД1».
К сожалению, вследствие аварийных запусков были утеряны КА «Экспресс-АМ4», «Экспресс-АМR4» и «Экспресс-МД2».
С декабря 2013 г., когда с космодрома Байконур был запущен первый отечественный спутник «тяжелого» класса «Экспресс-АМ5» (производства АО «ИСС имени академика М.Ф. Решетнёва»), была начата реализация наиболее масштабного этапа программы.
В 2014 г. помимо «Экспресс-АМ5» введены в эксплуатацию два спутника непосредственного телерадиовещания – «Экспресс-АТ1» и «Экспресс-АТ2».
В 2015 г. введены в эксплуатацию КА «Экспресс-АМ6/7/8».
На 24 декабря намечен запуск КА «Экспресс-АМУ1». Надеемся на его успешный запуск и последующий ввод в эксплуатацию в новом году.
Указанные спутники стали основой государственной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения. Они позволяют решать весь спектр поставленных задач и обладают ресурсом для быстрой переориентации, учитывая возможные перемены в будущем.
– Какие аспекты выполнения программы вызывали наибольшие опасения? Благодаря чему удалось ее реализовать точно в срок?
– В первую очередь благодаря слаженной работе «Россвязи» и ФГУП «Космическая связь», с одной стороны, и отечественной ракетно-космической промышленности во главе с «Роскосмосом» – с другой, удалось парировать серьезные риски срыва сроков создания космических аппаратов и средств выведения.
Вопросам качества также было уделено большое внимание.
«Россвязь», Минкомсвязь России совместно с «Роскосмосом» осуществляли действенный ежемесячный контроль графика изготовления оборудования и средств выведения. В случае возникновения рисков отставания от установленных сроков на площадке «Россвязи» проводились расширенные совещания с участием всех участников кооперации по созданию спутников и имеющимся средствам выведения.
– Одним из важнейших событий уходящего года для отечественного рынка спутниковой связи стало начало предоставления высокоскоростного спутникового доступа в Интернет с использованием емкости отечественных космических аппаратов, работающих в Ка-диапазоне. Насколько перспективным вам представляется данное направление и каков его потенциал развития?
– Впервые в России реализован спутниковый ШПД в Ка-диапазоне на базе отечественной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения.
20 апреля 2015 г. был введен в коммерческую эксплуатацию восточный сегмент спутниковой системы высокоскоростного доступа (ССВД) с центральной коммутационной станцией, размещенной на территории ЦКС «Хабаровск».
Восточный сегмент развернут на базе транспондеров Ка-диапазона частот космического аппарата «Экспресс-АМ5» в орбитальной позиции 140° в. д.
В настоящее время подведомственным «Россвязи» предприятием заключены договоры с тремя операторами, оказывающими услуги для конечных пользователей. Осуществляются подготовительные мероприятия по вводу в эксплуатацию западного сегмента ССВД с центральной коммутационной станцией, которая будет размещена в ЦКС «Дубна». Западный сегмент будет развернут на базе транспондеров Ка-диапазона частот космического аппарата «Экспресс-АМ6» в орбитальной позиции 53° в. д. Ведутся работы по заключению договоров с операторами, оказывающими услуги конечным пользователям.
Ввод западного сегмента ССВД в эксплуатацию намечен на I квартал 2016 г.
Несомненно, данное направление развития является перспективным, так как техническая возможность отечественной спутниковой системы высокоскоростного доступа позволяет обслуживать сотни тысяч пользователей. Сложные системы призваны решить вполне конкретную задачу – дать жителям нашей родины надежную связь мирового уровня.
– Завершается реализация Федеральной целевой программы «Развитие цифрового телерадиовещания Российской Федерации на 2009–2015 годы». Какие основные задачи были возложены на ваше агентство и подведомственное предприятие ГП КС в рамках настоящей программы? Каковы дальнейшие планы и шаги «Россвязи» в этом направлении?
– Возвращаясь к теме целевой программы, напомню, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985 «О Федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009–2018 годы» (далее – Программа) «Россвязь» определена государственным заказчиком по мероприятиям по созданию многофункциональных космических аппаратов, в том числе для телерадиовещания, и по организации необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов.
В рамках реализации Программы за период 2010–2015 гг. успешно построены, запущены и введены в рабочую эксплуатацию четыре космических аппарата: «Экспресс-АМ5» в орбитальной позиции 140° в. д., «Экспресс-АМ6» в орбитальной позиции 53° в. д., «Экспресс-АМ7» в орбитальной позиции 40° в. д., «Экспресс-АМ8» в орбитальной позиции 14° з. д.
Финансирование создания КА осуществлялось как из средств федерального бюджета, так и из собственных средств ГП КС. Суммарный объем финансирования составил 25 554,295 млн руб., из которых: 13 000,0 млн – средства федерального бюджета; 12 554,136 млн – внебюджетные средства.
В 2014 г. введены в эксплуатацию КА ««Экспресс-АМ5», в 2015-м – КА «Экспресс-АМ6/7/8».
Второе важное мероприятие, осуществляемое в рамках Программы, – «Организация необходимого количества временных дублей пакетов телерадиоканалов».
Мероприятие реализовано в полном объеме:
- завершено дооснащение пяти центров космической связи ГП КС дополнительным приемопередающим оборудованием земных станций спутниковой связи для организации подъема сигналов Первого федерального мультиплекса на все вещательные зоны;
- проведено дооснащение Технического центра «Шаболовка» ГП КС оборудованием компрессии и мультиплексирования, работающим в стандарте MPEG-4/DVB-T2;
- закуплено и установлено дополнительное каналообразующее оборудование для организации устойчивой подачи сигналов по существующим оптическим линиям связи ГП КС.
С учетом собственных средств ГП КС общий объем финансирования по данному мероприятию составляет 260,2 млн руб., из них: 225,0 млн руб. – средства федерального бюджета; 35,2 млн – средства ГП КС.
Программа продлена до 2018 г., но мероприятий по созданию спутников и инфраструктуры, находящихся в зоне ответственности «Россвязи» и ГП КС, не предусмотрено.
– Если о расширении и обновлении спутниковой группировки многие читатели достаточно хорошо информированы, то вопросы модернизации и обновления наземной инфраструктуры не столь подробно освещались в прессе. Какие задачи стояли перед ГП КС? Каково состояние основных наземных центров спутниковой связи и вещания сегодня?
– Наземная инфраструктура предприятия включает Технический центр «Шаболовка» в Москве и пять центров космической связи («Дубна», «Медвежьи Озера», «Сколково», «Железногорск», «Хабаровск»).
Введен в эксплуатацию Федеральный центр компрессии и мультиплексирования в Техническом центре «Шаболовка» ГП КС в Москве.
Развитие наземной инфраструктуры неразрывно связано с развитием орбитальной группировки. Исходя из этого наземный комплекс управления группировкой, автоматизированная система мониторинга и измерений и другие системы ЦКС космической связи также были подвержены глобальной модернизации и дооборудованию.
– В апреле 2014 г. Правительство утвердило Государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года». В документе уделено немало внимания развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в АЗ РФ. Что изменилось за прошедшие полтора года? Каков ваш прогноз развития событий?
– Нужно отметить, что из года в год Россия настойчиво наращивает в Арктике свое присутствие, строит новую и восстанавливает старую инфраструктуру, демонстрируя строгую приверженность национальным интересам в этом стратегическом регионе, который привлекает значительное число желающих заработать на богатствах Севера. Вместе с тем, Минкомсвязь России и «Россвязь» не являются прямыми участниками данной госпрограммы. Однако с учетом исключительной важности Арктики для дальнейшего политико-экономического развития страны ГПКС как оператор спутниковой связи уделяет большое внимание развитию сетей спутниковой связи, в том числе и в Арктической зоне. Предприятием построены сети спутниковой связи по технологии VSAT, которые обслуживают практически всю территорию Российской Федерации, в частности, они обеспечивают покрытие Арктической зоны Российской Федерации на 80%.
В настоящее время ГПКС предоставляет телекоммуникационные услуги связи для судов различного класса, работающих на маршруте Северного морского пути (СМП), предоставляет услуги связи для труднодоступных станций в интересах «Росгидромета», экологических организаций, работающих в Арктическом регионе.
В соответствии с программным мероприятием «Строительство объектов инфраструктуры связи на архипелаге Шпицберген» в период 2011–2015 гг. ГП КС выполнены работы по организации следующих услуг: мобильная и телефонная связь; передача данных и широкополосный доступ в сеть Интернет; прием 30 российских программ телевидения и трех программ радиовещания.
Следует отметить, что основными группами потребителей услуг связи в Арктическом регионе являются местное население, труднодоступные метеостанции «Росгидромета», инфраструктура СМП, морские суда, буровые платформы, работающие в Арктике и на маршруте СМП, стационарные пункты коллективного доступа (бесплатный доступ к порталам государственных услуг, а также муниципальных образований), представители государственных органов исполнительной власти, государственные организации, коммерческие компании, спецпотребители.
Обеспечение всех групп пользователей в Арктической зоне России современными услугами связи (такими как телефонная связь по различным технологиям, передача данных, обеспечение ледоколов и судов гидрометеорологической, картографической и ледовой информацией по маршруту следования, широкополосный доступ в сеть Интернет, телеконференцсвязь, видеонаблюдение, телемедицина, распределение ТВ и радиопрограмм) наиболее рационально, по нашему мнению, осуществлять с использованием аппаратов на геостационарной орбите (ГСО) и высокоэллиптической орбите (ВЭО).
Работа в сложном климате требует высоких затрат, в условиях снижающейся рентабельности по различным направлениям стоимость услуг спутниковой связи остается на конкурентном уровне или даже снижается по ряду сегментов.
– Каковы основные положения проекта концепции ФЦП «Развитие орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптической орбитах»? Насколько вероятным вам представляется появление отечественной группировки на высоком эллипсе в обозначенные сроки?
– Для решения задач по обеспечению безопасности, государственного управления и развития экономики Российской Федерации на период 2017–2025 гг. Минкомсвязью России совместно с «Россвязью» и ГП КС в 2015 г. во исполнение пункта 2 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № Пр-2704 от 22 ноября 2014 г. был разработан проект концепции ФЦП «Развитие орбитальной группировки спутников связи и вещания гражданского назначения, включая спутники на высокоэллиптической орбитах».
В рамках выполнения этого базового документа планируется:
- создание орбитальной группировки спутников связи и вещания на высокоэллиптических орбитах (создание и запуск в период с 2019 по 2022 г. четырех космических аппаратов);
- развитие орбитальной группировки связи и вещания на геостационарной орбите (создание и запуск в период с 2019 по 2025 г. семи космических аппаратов);
- ускоренное развитие научно-технологического потенциала в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
Реализация ФЦП позволит:
- укрепить лидерство России в Арктическом регионе Российской Федерации;
- обеспечить потребность в услугах связи в Арктической зоне, в том числе фиксированной связью (телефония, доступ в сеть Интернет), телерадиовещания, мобильной связи для решения специальных задач;
- решить проблему цифрового неравенства и формирования единого информационного пространства РФ и Арктической зоне путем реализации комплексных решений с использованием спутников на ГСО и ВЭО;
- обеспечить возможность доступа для 100% населения и организаций к современным услугам в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
Создание орбитальной группировки спутников связи и вещания на высокоэллиптических орбитах – весьма амбициозная задача, связанная с большими финансовыми затратами и сложными техническим решениями, но, по нашему мнению, без такой группировки всеобъемлющее развитие Российской Арктики невозможно. Если все документы будут подготовлены своевременно, никаких сомнений в сроках реализации проекта быть не может.
– Вопросы импортозамещения продолжают волновать все связное сообщество. Как вы охарактеризовали бы состояние вопроса в сфере спутниковой связи? Какие сегменты наиболее подвержены рискам, а где отечественные разработчики уже занимают определенные позиции? Какими могут быть механизмы трансформации отрасли в ближне- и среднесрочной перспективе?
– Курс на импортозамещение был взят чуть более года назад. Задача импортозамещения действительно очень актуальна. Необходимость решения текущих задач не отменяет стратегического курса на уменьшение импортозависимости и увеличение сегмента импортозамещения в индустрии связи, а также своевременной модернизации средств производства, основой которой являются объективная оценка мировых тенденций и разумное их соотнесение с собственными требованиями и возможностями.
В современных условиях, требующих сохранения и консолидации потенциала предприятий России, мобилизации имеющихся возможностей для максимально возможного импортозамещения и повышения уровня отечественных разработок, представляется целесообразным использование всего спектра научного потенциала нашей страны. В связи с этим мы считаем весьма востребованным научный, технический, технологический и кадровый потенциал нашего главного отраслевого института ФГУП НИИР.
За последние десять лет ФГУП НИИР в целях формирования компетенций в области создания модулей полезных нагрузок и бортового оборудования израсходовано 2 млрд руб. на создание производственных и испытательных центров, приобретение технических, измерительных и программных средств, обучение и подготовку персонала.
Это позволило вывести компетенции ФГУП НИИР на мировой уровень, создать школу проектирования полезных нагрузок и бортовых ретрансляторов, освоить передовые зарубежные системы автоматизированного проектирования, развернуть и эффективно использовать испытательную базу.
В НИИР созданы электронно-конфигурируемые комплексы автоматизированной контрольно-проверочной аппаратуры (КПА), предназначенные для настройки, наземно-экспериментальной отработки, приемосдаточных и предстартовых испытаний, а также для обеспечения интеграции с космической платформой бортовых ретрансляционных комплексов КА связи и вещания.
Практической реализацией названных компетенций за последние годы, в частности, являются:
- разработка, изготовление и поставка ретрансляторов S- и Ка–диапазона для спутников третьего поколения «Луч-5А» и «Луч-5В» многофункциональной космической системы ретрансляции (заказчик ОАО «ИСС»);
- создание модулей полезной нагрузки для космических аппаратов «Экспресс-АМ5» «Экспресс-АМ6» (заказчик ОАО «ИСС»);
- создание спутниковой системы специального назначения, разработка и изготовление бортовых специальных комплексов для космических аппаратов 762А, 762Б, 762В;
- разработка, ввод в эксплуатацию и серийное производство наземного сегмента системы спутниковой связи «Приморка-М» и ее подсистемы управления (заказчик – Министерство обороны).
В настоящее время комплекс «Приморка-М» является единственной серийно выпускаемой системой наземной космической инфраструктуры связи, обладающей характеристиками мирового уровня и высоким потенциалом развития. В ходе создания и производства этого комплекса внедрена и апробирована технология управления полным жизненным циклом изделия.
По своему уровню разработки ФГУП НИИР не уступают зарубежным аналогам, а в ряде случаев превосходят их.
– В своих публичных выступления глава Минкомсвязи Николай Никифоров неоднократно подчеркивал, что важнейшим критерием развития отечественного рынка информационных технологий следует считать объем экспорта отечественных программных продуктов и ИТ-услуг за рубеж. Если говорить о спутниковой связи, какова динамика объема услуг связи, предоставляемых ГП КС зарубежным партнерам и заказчикам? Каков ваш прогноз положения отечественных спутниковых операторов на международном рынке спутниковой связи на среднесрочную перспективу?
– ГП КС уже более 20 лет предоставляет ресурс космических аппаратов российской орбитальной группировки зарубежным заказчикам. На протяжении последних десяти лет ГП КС удалось сформировать собственную клиентскую базу пользователей, которые работают в Европе и на Ближнем Востоке, загрузка и финансовые поступления от иностранных заказчиков уверенно растут из года в год.
Ввод в эксплуатацию в 2015 г. новых современных спутников «Экспресс-АМ6», «Экспресс-АМ7» и «Экспресс-АМ8» позволяет значительно расширить географию предоставления услуг с учетом зон обслуживания этих спутников как в фиксированных, так и в перенацеливаемых лучах – Латинская Америка, вся территория африканского континента, Индия и Пакистан, Юго-Восточная Азия.
В настоящее время ГП КС ведет активные переговоры с крупными зарубежными телекоммуникационными компаниями, оказывающими услуги в указанных регионах, предварительно сформирован портфель новых заказов. В начале следующего года ожидается подписание крупных контрактов, в первую очередь на обеспечение телевещания и услуг связи на территории Африки и Латинской Америки. Действующие иностранные партнеры, с которыми ГП КС работает уже много лет, расширяют свои сети, осваивают новые услуги с использованием емкости новых спутников ГП КС.
Кроме того, с запуском новых спутников, с зоной охвата практически всего мира, появилась возможность предоставлять услуги и нашим крупным компаниям, ведущим бизнес и имеющим филиалы в разных частях мира. Сейчас прорабатывается проект организации сети спутниковой связи на территории Венесуэлы для одной из крупнейших российских нефтяных компаний с использованием нового спутника «Экспресс-АМ8», введенного в эксплуатацию 1 декабря 2015 г.
С запуском новых спутников, получив новые возможности для оказания услуг, мы планируем в следующем году значительно (не менее чем на 15%) увеличить фактический объем емкости, предоставляемой зарубежным партнерам.
– Недавно при «Россвязи» был создан Научно-технический совет. Какие задачи поставлены перед ним в части развития спутниковой связи и вещания? С какими перспективными технологиями вы связываете дальнейшее развитие спутниковой связи в нашей стране?
В рамках Научно-технического совета (НТС) реализована секция № 2 по развитию радиосвязи, спутниковой связи, радио- и телевещания. На заседаниях секции запланировано рассмотрение вопросов:
- создания отечественного БРТР для «тяжелого» КА связи и вещания в интересах восполнения и развития орбитальной группировки РФ гражданского назначения;
- внедрения новых технологий на КА связи и вещания гражданского назначения, изготавливаемых в интересах ГП КС. Разработка предложений по созданию универсальных КА по технологии «Гибкая ПН» в целях резервирования орбитальной группировки ГП КС;
- обсуждения проблем импортозамещения, разработки предложений импортозамещения на КА связи и вещания в интересах ГП КС;
- заявления новых частот (40–60 ГГц) для развития спутниковых систем связи.
Мы считаем, что в дальнейшем секция № 2 НТС «Россвязи» станет основной площадкой взаимодействия научного и экспертного сообщества в части развития спутниковой связи и вещания. Приглашаем к обсуждению всех, кому не безразлична судьба российского космоса.
В заключение нашего интервью и в преддверии наступающего 2016 года хочу обратиться к аудитории журнала, ко всем читателям и сказать, что для всех нас этот год был не простым и богатым на события. Так пусть уходящий год заберет с собой все грустные моменты и переживания. Хочу пожелать, чтобы все проблемы и трудности остались в старом году, а в новом – только добра и движения вперед! Желаю воплощения в жизнь всех планов и ожиданий!
Всего самого наилучшего всем вам, вашим родным и близким!
