В последней декаде декабря председатель комитета цифрового развития Ленинградской области Андрей Сытник в формате прямой линии рассказал о предварительных итогах года и планах на 2026-й. В центре его внимания были не только достижения в сфере цифрового развития 47-го региона, но и ряд актуальных вопросов, требующих решения. Среди таковых – качество мобильной связи и сервисов в условиях ограничений.
Но началась прямая линия с подведения итогов сквозь призму рейтингов. Уровень цифровой зрелости региона (определяется на основе комплекса индикаторов и методик) составил 60,7%, что в полтора раза выше запланированного. Что касается цифровой зрелости основных отраслей, то показатели разнятся: от 28,2% в области физкультуры и спорта до 94,1 в здравоохранении. Прирост наблюдается по всем направлениям, но для главы Комитета принципиально важно повышение показателя в сфере госуправления (сегодня это 83,2%). В рейтинге руководителей цифровой трансформации (РЦТ) область удерживает 4-е место среди российских регионов и лидирует (1-е место) по Северо-Западному федеральному округу.
В регионе 63 государственные информационные системы. Вся инфраструктура (дата-центры, серверы, системы хранения данных, другие вычислительные мощности) предоставляется централизованно. Полностью импортозамещенная, соответствующая ИБ-нормам структура строилась и развивалась на протяжении более двух лет. ГИС оснащены отечественным ПО. В этом году сделан большой рывок в направлении замены систем управления базами данных (от свободно распространяемых к сертифицированным), реализовано большое количество внутренних и внешних интеграций, обеспечивается их поддержка. Пользователей ИС сейчас около 6,7 млн. В регионе стремятся контролировать измеримые функции и реализуемые полномочия, чтобы не было «ГИСов ради самих ГИСов». По словам Андрея Сытника, без формирования конкретной функциональной задачи автоматизация не имеет смысла.
А без качественной связи любая автоматизация превращается в бесполезное занятие, что показали ограничения скорости мобильной связи. Для жителей ленинградской агломерации доступен специальный сервис (в виде портала и мобильного приложения «Цифра47»), который помогает сориентироваться в непривычных условиях. В частности, можно проверить качество сигнала, оставить обратную связь в конкретной точке, оценить наличие связи вдоль интересующей автодороги, узнать, к какому мобильному оператору подключиться в том или ином населенном пункте и заранее спланировать маршрут передвижения с учетом общедоступных точек Wi-Fi (особенно когда классическая мобильная передача данных недоступна). Интерес к сервису сохраняется (более 50 млн замеров). Андрей Сытник поблагодарил активных пользователей мобильного приложения, которое продолжает развиваться. Одновременно формируется колоссальная релевантная база данных, необходимая для решения различных задач.
Не обошел председатель Комитета и тему распространения на территории области искусственного интеллекта, а точнее, программных алгоритмов на основе математических и других моделей, и соответствующего интерфейса. Сегодня ИИ-инструменты помогают в решении задач по четырем направлениям. Так, в сфере безопасности фиксируются нарушения общественного порядка, отслеживается перемещение автомобилей с определением марки и модели транспорта. К региональной системе интеллектуального видеонаблюдения и видеоаналитики подключено 5,2 тыс. видеокамер, в том числе 572 с возможностью распознавания госзнаков автомобилей.
ИИ помогает принимать вызовы на номер «122»: треть всех обращений за год (220 тыс. звонков) обработано голосовым помощником. В Единой ГИС в сфере здравоохранения реализован сервис «Второе мнение» для сопоставления рентгенологических исследований на основе обученной ИИ-модели, выявления заболеваний по рентгеновским снимкам. За два года с применением ИИ-алгоритмов было проанализировано более 70 тыс. маммографических исследований.
В уходящем году запущена в полноценную эксплуатацию региональная геоинформационная система. Модель для распознавания объектов капитального строительства была обучена на специально подготовленном датасете из 8 тыс. изображений. Точность обнаружения объектов превышает 87%, сообщил глава Комитета.
По всем четырем направлениям фиксируется положительная обратная связь, понятно, куда двигаться дальше. При этом в сфере развития ИИ важно сохранять критичность мышления и не воспринимать результаты работы алгоритмов искусственного интеллекта как истину в последней инстанции. Финальное решение остается за человеком, подчеркнул спикер. Если полагаться исключительно на ИИ, слепо следовать полученным ИИ-рекомендациям, можно забыть базовые процессы логики, коммуникации в принятии решений. В качестве примера он привел использование навигатора при управлении автомобилем и поведение водителя, когда это устройство становится недоступным.
Большое внимание в уходящем году уделялось развитию регионального Координационного центра. Структура создавалась для решения двух базовых задач: обеспечить губернатору и региональному правительству доступ к реальным и регулярно обновляемым данным (система поддержки принятия решений), а также инцидент-менеджменту или проектному управлению. На базе центра реализованы единая платформа для решения оперативных вопросов, автоматизированные интерактивные отчеты для руководства области. Как показывает практика, многое зависит от грамотно настроенных актуальных источников данных получения оперативной информации.
Андрей Сытник поблагодарил коллег из федерального Координационного центра РФ за опыт, методологию и модель управления, которые они предоставили. Сегодня Центр насчитывает почти 150 пользователей из разных ведомств, для анализа данных разработано 35 интерактивных дашбордов. Поначалу коллеги скептически относились к использованию этого инструмента, но когда увидели, что дашборд автоматически обновляется, постоянно доступны релевантные данные, обеспечивается взаимосвязанность различных параметров, их мнение изменилось, рассказал спикер.
По уровню пользования госуслугами Ленинградская область входит в топ-15 регионов РФ (фиксируется количество заявлений, поданных через портал госуслуг). Более 70% населения региона имеют подтвержденную учетную запись на этом ресурсе, за год прирост составил 5%. Все заявления в вузы региона на бюджетные места были поданы онлайн через госуслуги. Отношение к предлагаемым сервисам изменилось после трансформации ресурса: у людей появилась возможность решить жизненную ситуацию «под ключ», оценить качество персонализированного предоставления услуг. Но пределов совершенству нет. Глава Комитета анонсировал, что в ближайшее время жителям региона будут доступны дополнительные проактивные сервисы.
Планы на следующий год составлялись с учетом четырех ключевых трендов. Первый – формирование цифрового суверенитета, второй – реализация обновленной версии программы цифровой трансформации Ленобласти на 2026–2028 гг., третий – повсеместное внедрение технологий на базе ИИ в соответствии с обновленной стратегией развития ИИ в РФ до 2030 г., четвертый – использование биометрических данных для наращивания эффектов от применения цифровых инструментов.
В рамках сессии вопросов и ответов одним из первых поступил вопрос об отсутствии доступа к стабильному проводному Интернету в некоторых деревнях и дачных поселках. Для пользования такой услугой нужна техническая возможность (сейчас в регионе она составляет более 70%). Подключение к действующим сетям организуют домохозяйства. При этом во всех значимых социальных учреждениях, МФЦ такая возможность обеспечена. Работа по предоставлению доступа к цифровым сервисам в удаленных населенных пунктах региона продолжается.
В ближайшее время планируется распространить памятки, как пользоваться привычными сервисами (для коммуникации в сфере образования, здравоохранения, социальных и др. учреждений) в условиях ограничения скорости мобильного сигнала связи.
В нынешних условиях в регионе стараются развивать общественные точки Wi-Fi, очень ценят обратную связь, помогающую оптимизировать действия на данном направлении. Всем поступающим предложениям будут благодарны. Продолжается диалог с регулятором на тему расширения «белых списков» для востребованных сервисов.
Спросили у Андрея Сытника и о мессенджере МАХ. Как должностное лицо он ответил, что знает, как проходит процесс разработки, и что это уникальная история. У нас есть возможность напрямую повлиять на то, как будет работать мессенджер, какие сервисы будут доступны, но для этого надо дать обратную связь. Ключевое отличие ресурса – взаимосвязь с основной платформой госуслуг. Доступны дополнительные возможности, интегрированные с госсервисами, что удобно. Как житель региона глава Комитета рекомендует подключаться к этому стабильному средству связи, тестировать, пользоваться и давать предложения, чтобы его разработчики совершенствовали этот инструмент. А они настроены сделать сервис лучшим. МАХ включен во все «белые списки».
Отвечая на вопрос о кадрах, Андрей Сытник заметил, что сейчас в Комитете сформирована эффективная ИТ-команда, которая серьезно обновилась и в ближайшее время будет модернизирована для решения стоящих перед ней задач.
