В Москве в рамках форума «Связь-2026» состоялась пленарная сессия «Телекоммуникации как основа технологического суверенитета». Одним из самых острых и откровенных стало выступление первого зампреда комитета Госдумы по информполитике Антона Ткачева. Отвечая на вопрос модератора Владимира Кононова, парламентарий заявил, что главная задача депутатов сегодня – не просто поддерживать отрасль, а выступать в роли «точки балансира», находя компромисс между государственной безопасностью, интересами бизнеса и комфортом миллионов граждан.
Ключевыми темами обсуждения на сессии стали цифровой суверенитет, эволюция регулирования, роль ИИ и господдержка разработки телеком-оборудования. Однако наиболее живой диалог развернулся вокруг законодательных инициатив. Владимир Кононов, заместитель председателя комитета по науке и высшему образованию, спросил Антона Ткачева, какую именно задачу должны решать депутаты, чтобы законы реально помогали телекому, «цифре» и развитию ИИ.
Успех закона о МКД и бюрократические вышки
Эксперт признал, что ситуация далека от однозначной. С одной стороны, Дума вынуждена поддерживать инициативы Правительства по ограничению интернета в целях безопасности. С другой – слышит экспертов, предлагающих альтернативные пути. «Мы стараемся найти этот баланс, чтобы людям остаться в той комфортной ситуации, которая была до улучшений и отключений», – подчеркнул депутат.
В качестве успешного примера такого баланса спикер привел закон о доступе нескольких операторов в многоквартирные дома (МКД). Несмотря на опасения по поводу «кучи проводов», реализация закона привела к снижению стоимости услуг для граждан. Следующий вызов – размещение вышек сотовой связи на крышах: бюрократических препятствий сейчас так же много, как и для установки камер видеонаблюдения.
«Здесь нужна дебюрократизация законодательства. Мы должны понять приоритет: мы хотим высокоскоростной Интернет или нет? Или нам важнее нетронутый фасад, а потом жаловаться на отсутствие связи?» – заявил Антон Ткачев, отметив, что соответствующие инициативы будут выпущены в ближайшее время.
Спутники, НДС и 98% территории
Отдельно первый зампред комитета высказался о необходимости либерализации госзакупок для российских производителей, возврата НДС для инвесторов и, главное, о развитии низкоорбитальной спутниковой группировки (проект Минцифры и «Роскосмоса»). По его словам, это единственный способ обеспечить связью 98% территории России, включая отдаленные трассы, где сегодня «поймать сеть – мучение».
«Перед нами стоит амбициозная задача. Не следует тешить себя надеждами, что мы на 100% импортозаместимся, но переходить на отечественное оборудование нужно. И здесь важно найти долгосрочного партнера – раньше были европейские рынки, сейчас хорошо развивается азиатский», – резюмировал Антон Ткачев.
Какой именно?
Ведущая телеканала РБК Алина Танатарова спросила директора АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ» (ЦКИТ) Илью Массуха о том, на каком этапе бизнес-процессов заказчикам и производителям телеком-оборудования лучше всего внедрять искусственный интеллект. Ответ эксперта оказался неожиданным: главный вопрос сегодня – не «когда», а «какой именно ИИ».
Илья Массух прямо заявил, что привык отвечать иначе, но сейчас приоритеты сместились. Спикер предложил участникам сессии вспомнить уроки десятилетней давности. Тогда сам Илья и его коллеги выглядели «белыми воронами», агитируя за переход на отечественные решения в связи и ИT. Итог оказался печальным: к 2020–2022 гг. телеком-компании прекрасно работали, но системы управления связью были завязаны на иностранных вендоров – Nokia, Ericsson и др.
Почему чужой ИИ оставит сеть «без головы»?
«Слава Богу, наши компании смогли подхватить и создать полноценную систему и сервисного обслуживания, и развития телекоммуникаций, – подчеркнул Илья Массух. – Сейчас вопрос уже не в том, будет ли у нас связь 4G или 5G. Вопрос в регуляторике, а не в технике».
Перенеся эту логику на искусственный интеллект, эксперт предостерег от погони за хайпом. Сегодня рынок переполнен предложениями: западные, восточные и российские ИИ-решения соседствуют друг с другом. Но прежде чем решать, на каком этапе внедрять ИИ – в клиентские сервисы, обработку трафика или управление инфраструктурой, – нужно ответить на принципиальный вопрос.
«Что внедрять? Нам нужен независимый от политической конъюнктуры искусственный интеллект, – заявил Илья Массух. – Если управлять сетью связи будет чужой ИИ, а потом его владельцы решат уйти, мы окажемся без головы».
По его словам, отечественные решения существуют и уже позволяют внедряться во все ключевые зоны: клиентский сервис операторов, управление безопасностью, позиционирование сотовой и «железной» инфраструктуры. Задача отрасли – осознанно выбрать российские либо «независимые» технологии, а затем уже последовательно внедрять их в продукты, управление сетями и безопасность. Только такой подход, резюмировал Массух, обеспечивает настоящий технологический суверенитет, а не иллюзию модернизации.
Защита КИИ и загадка 5G
Вице-президент «Ростелекома» Виталий Трепыхалин раскрыл приоритеты компании на 2026 г. В то время как отрасль продолжает импортозамещение, оператор столкнулся с новой задачей: защита КИИ требует замены не только телеком-оборудования, но и ядровых телефонных систем. Параллельно, по словам докладчика, идет разработка для ликвидации «белых пятен» в ландшафте связи. Эксперт подтвердил, что планы по замещению оборудования и ПО, подписанные еще в конце 2025 г., находятся в стадии активной реализации. Однако на конференции он сделал акцент на защите и выполнении задач именно в сегменте КИИ, куда входит обширное количество устаревших узлов связи.
Когда ведущая РБК Алина Танатарова поинтересовалась судьбой 5G, представитель «Ростелекома» ответил: «Я думаю, мы проведем еще одну конференцию и сразу об этом расскажем». На провокационный вопрос о 6G прозвучал не менее лаконичный ответ: «Ну и с космосом разберемся тоже, мне кажется».
Прогноз на пять лет
Вслед за этим Антон Ткачев обрисовал, как изменится национальная инфраструктура в ближайшие пять лет. По его мнению, ключевой путь – не ограничения, а технологическая сила через сотрудничество. Примером он назвал подход ОАЭ: компании, работающие на территории страны, делятся данными для развития местной науки.
«Мы уйдем от “мертвых зон” на федеральных трассах, в самолетах и на производствах, – пообещал Антон Ткачев. – Интернет должен быть бесперебойным». Спикер также спрогнозировал выход на уровень импортозамещения в 70–80%, назвав стремление к 100% в современном мире излишним. Отдельно депутат выразил надежду на создание мощной системы безопасности, способной противостоять угрозам без тотального отключения Интернета для граждан.
ИИ как драйвер роста
Владимир Кононов спросил Илью Массуха: поможет ли ИИ компаниям, которые уже перешли на отечественное ПО и «железо», найти новые точки роста. Массух ответил утвердительно, вновь приведя пример с дорожными камерами, которые без замены оборудования начинают распознавать новые нарушения благодаря обновлению софта. По его словам, российская математическая школа и программисты позволяют создавать прорывные ИИ-решения. Главное – внедрять их не ради «галочки», а для конкретных целей: сокращения расходов, ускорения выхода на рынок или улучшения сервиса. Причем бизнес, по наблюдениям Ильи Массуха, уже оценил эффективность таких технологий, а отставание в процессорных мощностях (GPU) сегодня не является непреодолимым препятствием.
Итог
Ключевой вывод сессии – отрасль переходит от паники к прагматизму. Технологический суверенитет участники форума видят не в 100%-ном импортозамещении, а в поиске баланса: между безопасностью и свободой, интересами бизнеса и комфортом граждан, работой с Азией и развитием собственных спутниковых группировок. Главная задача на ближайшие пять лет – уйти от «мертвых зон» и тотальных отключений, внедрять отечественный ИИ осознанно и снять бюрократические барьеры для установки вышек.
Анастасия Мартьянова, Connect
